丝路是条富民路

丝路是条富民路

经济日报记者 张小影 董碧娟

“人烟扑地桑柘稠。”古丝绸之路的富饶定格在唐代诗人的妙笔下。然而，绵延几千公里的丝绸之路沿线，不仅仅只有丰饶的绿洲城镇，也有着贫瘠的戈壁乡村。

甘肃作为我国贫困人口集中的省份之一，如何尽快与全国人民一道奔向小康？2012年的初春，甘肃省委书记王三运对全省人民许下承诺：“在全省开展联村联户为民富民行动，不是搞形式，不是做样子，也不是一阵风，不实现全面小康，我们就不脱钩！”两年来，以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的双联行动，在甘肃全省搭建起了“连心桥”。

仲夏季节，记者探访甘肃临夏回族自治州和政县三谷村。三谷村有村民550户，少数民族占一半以上。两年前该村有贫困户417户，人均不足7分地，文盲、半文盲六成以上，是民族地区典型的贫困村。怎样才能帮助村民解难？

“只要融入群众，做个村里人，法子就会源源不断。”王浩，皮肤黝黑、穿着朴素。这位甘肃省农发办三谷村驻村联络员，不像个处级干部，倒像个地道农民。今年4月起，他接替自己的同事长驻三谷村1年。

王浩帮扶的村民马诚是个能人，用手抓起羊脖子就知羊轻重。可马诚的大儿子得了强直性脊柱炎，孙女又患脑瘫，两个病人拖垮了全家。王浩除了为马诚联系医疗专家，还帮着申请了3万元扶贫资金，又动员村里乡亲出工出力，把他家土坯房翻盖成二层水泥板的楼房。（转4版）

（接1版）此外，王浩还帮马诚贷了10万元双联惠农贷款，让这个能人重拾贩羊生意，不再为收入发愁。

和王浩一样，三谷村的双联干部们为村里办的件件是实事：贫困生申请助学贷款、减免特困生学费，邀请医疗专家免费义诊，帮建为民服务中心，整修田垄硬化道路……

不过，“输血”不如“造血”，他们正谋划着促进农民增收致富，让自然资源变成多元产业。

三谷村海拔高、病虫害少，发展高品质中药材有天然优势，这里的村民也曾经种过中药材，但路不通，药材运不出去，无奈只好“把药材当柴火烧”。丝绸之路经济带建设大大改善了甘肃的交通状况，州上、县上的公路连到了三谷村。王浩他们想着引进龙头企业来带领乡亲们发展中药材产业。

复兴厚药材有限公司是兰州的一家中药材“老字号”，公司董事长吕随民原本打算把公司交给儿子打理，自己安享晚年，却没想到被双联干部们“劝”到三谷村投资。吕随民发现：三谷村田里上的肥都是牛羊粪，基本不用农药化肥，这样原生态的好土地打着灯笼也难找！加上联村干部为他提供了方方面面的快捷通道，他拍板时没有犹豫。

“企业＋基地＋农户”的方式为三谷村注入了现代经济的活力。眼下，复兴厚总投资5.6亿元、占地480亩的中藏医药文化旅游产业园已开工建设，企业的产业链将进一步延展，而三谷村也将借助传统文化和生态经济实现大变样。除了复兴厚，双联干部们还为三谷村“连”上了总投资1.2亿元的标准化养殖项目，以及投资120万元的出口型高原红树莓示范园项目。

干部、村民、企业连在一起，共拓富裕路。现在，三谷村流转土地570亩，通过种植中药材、饲草玉米，解决剩余劳动力300多人，群众直接受益100万元。短短两年，三谷村人均纯收入从2012年的2700元增加到4000元以上，近一半的贫困户摘掉了贫困帽。

双联行动***的效应正在放大。两年多来，甘肃省市县乡4级1.5万个机关单位结对联系1.6万个贫困村，40多万名干部结对帮扶67万特困户，推动58个贫困县农民收入平均增速高于全省水平，减少贫困人口140万人，有两个县区实现整体脱贫。今年，甘肃省对贫困县考核，将不以GDP论英雄，而是把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。同时，还建立“减贫摘帽”激励机制，对提前脱贫“摘帽”的片区县、贫困乡，原有扶持政策不变，投入力度不减，并给予相应奖励。

“丝绸之路”的盛景是昔日历史，更是今朝使命。眼下，甘肃正发力打造“丝绸之路经济带”的黄金段，让丝路成为富民路，这一新机遇定能极大地推动甘肃的扶贫攻坚进程。

（原载7月25日《经济日报》）

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