合力调研梳理多措并举畅交通兰州市道路交通改善工程总体规划方案解读之一

《兰州市道路交通改善工程总体规划方案》经市委常委会审议通过，这个经过周密调研的《规划方案》，按照“远谋近施，施中求变，变中求通，通中求畅”的总体思路，通过对兰州城区交通现状的调研分析，提出了一系列有针对性的改善措施。从即日起，本报将从不同的角度，对市委、市政府畅交通工程的研究成果进行解读，给市民逐一展现兰州市为畅行兰州交通将要实施的重要举措。

现状：道路需求提升

硬件建设“慢半拍”

近年来，伴随经济社会的快速发展，兰州市居民人均出行次数由2005年的1.7人次/日提高到2.3人次/日，居民出行总次数接近550万人次，交通需求总量大幅提升。统计显示，目前兰州市机动车总量已超过50万辆，是2005年的机动车保有量的3倍、2007年的2倍，机动车的高速增长对道路资源的需求大幅度增加。

当越来越多的人和车辆涌向城市，对道路等基础设施硬件需求量随之水涨船高。在兰州市的第三版城市总体规划中，城市规划道路总长为948公里，截至2011年年底，已建成规划道路459.12公里，占规划道路的48%，加上道路建设区域分布不均，部分地区道路建设严重滞后。同时，黄河穿越主城区约40公里，规划的桥梁共24座，按规划建成后平均每1.67公里就有一座桥梁。目前，兰州市已建西沙大桥、银滩大桥、七里河大桥、小西湖大桥、中山桥、城关大桥、雁滩大桥7座跨黄河桥梁，元通大桥、金雁大桥、深安大桥三座新建的跨河大桥正在建设中。

近年来，市委、市政府把以道路为主的城市基础设施建设作为完善城市功能的主要“抓手”，实施了一系列路桥建设工程，构筑外围交通，全力推进南山路、北环路建设；畅通东西，改造提升南北滨河路，投资3亿元完成城区26条道路的整治改造；疏通城市毛细血管，利用三年时间相继改造500多条小街……然而,与日益增长的道路资源需求相比，目前的道路建设现状已远不能满足当前社会经济的发展。尤其是从2007年开始，兰州市的城市交通拥堵在时间和空间范围上不断扩张，而且呈现愈演愈烈之势。

根据近两年来对中心城区主要路段及交叉口的持续路测调查，兰州市城市道路交通拥堵分为常发性交通拥堵和偶发性交通拥堵。主要拥堵路段为：天水中路、东岗西路至东岗东路、定西北路、中山路、西津东路、南滨河路中段、北滨河路金城关段、武威路、酒泉路、静宁北路、雁儿湾路、临夏路等路段。主要拥堵点为：火车站丁字路口、西关十字、西站十字、柳家营十字、五里铺十字、东湖宾馆十字、中山林十字、庆阳路与永昌路交叉口、民主西路与金昌路交叉口、广场西口、广场东口、武都路十字、省政府转盘、雁滩桥十字、安宁门十字、箭道巷北口丁字路口、城关黄河大桥南北两侧引桥、武威路和武山路交叉口等。

问题：合力调研梳理交通症结梯次出炉

今年以来，市委、市政府按照做大做强做美兰州，建设区域性特大中心城市、全省转型跨越发展的重要经济增长极和宜居宜业宜游的魅力城市的总体要求，把畅交通作为全市工作的重中之重，科学谋划，聚集发力，启动了“畅行兰州、和谐城市”的民生工程，通过集中攻坚、借智借谋、高端对话等一系列措施，逐一对城区道路交通现状和问题进行调研，梳理出“两个一级交通拥堵面、六个二级拥堵面、四条交通拥堵线和七个交通拥堵点”。

两个交通拥堵面

一是城关黄河大桥周边地区：作为连接城关中心组团和黄河北地区以及外围高速路网的重要交通节点，城关黄河大桥的交通需求与流量极大，现有桥梁车道数为双向四车道，桥梁南、北两侧入口车道均由单向五车道挤压至两车道方可驶入大桥，车道数严重不匹配，形成两侧桥头时常出现拥堵。同时，桥梁设计未形成全互通，两侧东西引桥均与南、北滨河路形成平面信号控制交叉口，也易形成交通堵塞。特别是北侧引桥一旦发生拥堵就会导致北滨河路交通整体严重受阻，南侧引桥及所在静宁北路十字和金昌路十字一旦发生堵塞，将迅速波及南滨河路、静宁路、金昌路以及广场东西口，从而导致城关中心区域交通堵塞。

二是中山桥两侧至马家坡区域，该路段是兰州市南北“蜂腰”最窄区域，但由于历史原因集中了大量商业、行政及旅游景点，同时又兼具城区东西向交通汇集节点的重要功能，交通需求及流量极大的实际与区域空间最为狭窄的矛盾交织，致使该区域成为城区交通组织和疏导和难点。

六个二级交通拥堵面

即城关黄河大桥等六座黄河大桥两侧区域，主城区跨河交通不但存在桥梁间距大、桥面通行空间不足的矛盾，同时两端衔接不畅也成为重要跨河桥梁交通拥堵的原因之一。跨河桥梁与南北滨河路的转向交通比例较大，但现有转向匝道技术标准低，转向不互通，与滨河路的衔接处大多采用灯控平面交叉口形式，既影响了桥梁的集散，又阻碍了南北滨河路的连续通行，导致六座黄河大桥两侧形成二级交通拥堵面。

四条交通拥堵线

一是西津路，西津西路（土门墩至秀川）段大型货车较多，在土门墩与兰石厂铁路专用线平面交叉，对城市交通影响较大。同时，该区域内南滨河路与西津西路南北向沟通仅有一条道路，且与南滨河路和西津西路均为平面T型交叉口，大量左转车辆严重影响直行车辆通行。西津西路（柳家营十字）至西津东路（解放门）段是西固区、安宁区和七里河区与城关区连接的主要交通干道，加之沿线为七里河地区的商业中心，在西站和小西湖商圈汇集了大量车流和人流，造成对应节点的交通拥堵，并涉及路段交通。因该路段东侧解放门立交的疏散能力不足，且临夏路仅有两条机动车道，成为由西向东的交通瓶颈。

二是南滨河中路，即白云观至静宁路北口段，该路段为城区东西向主干道，路幅为双向四车道，与两侧衔接双向六车道不相匹配，但由于地处城区中心地段，车流人流量较大，交通左转刚性需求较高，导致形成路段拥堵并波及周边区域。

三是北滨河中路金城关段，北滨河中路是黄河北岸目前唯一的东西向通道，并分担着部分过境交通，但机动车道仅有18米，无法满足现状交通需求。因九州大道与该段连接，使得交通压力进一步加剧。

四是东岗路，作为目前兰州市唯一与东出口连接的交通干道，由西向东出城交通汇集于此，南北衔接路网过少，且现有衔接路段分流路口增色为平交，导致车辆在东岗路段无法快速合理分流至南山路和雁滩路网。加上沿线集中大量商贸和企事业单位，人流通行量较大，对交通形成一定冲击。

七个交通拥堵点

即东湖宾馆十字、雁滩十字、平沙落雁路口、东岗桥头等节点。依据《兰州市道路交通改善工程总体规划方案》，从现在起，兰州市将通过调整城市功能结构、加强基础设施建设、加强交通需求管理等一系列强有力的举措，打造硬件，增设天桥，拓宽路面，改造节点；提升软件，从政策、机构、管理、收费等环节入手，合力共为，实现“畅行兰州”的美好愿景。

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