政府称为提振刚需 百姓担心推高房价 住房公积金“新政”

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6月1日起，山东临沂市9县住房公积金贷款额度上限将由20万元提高至30万元。除此外，安徽蚌埠、江西南昌、湖北武汉等部分城市近期也出台住房公积金“新政”。对此，有关政府部门称，这些“新政”是为提振“刚需”，但百姓担心会推高房价。

多地公积金贷款者增加

16日，在湖北武汉、山东滨州等地多个住房公积金管理中心办事大厅，前来咨询、办理公积金贷款业务的市民明显增多，不少办事大厅中都出现了“一座难求”，一些工作人员来回穿梭，拿着“明白纸”向市民解释新政策。

武汉一位办理公积金贷款的市民说：“我看好一套每平方米8100元、面积为85平方米的商品房，最多能贷到55万元，只需拿出14万元首付就能住上新房。”

近日，武汉市对用公积金贷款购买90平方米以内住房放宽贷款额度，最高可申请到八成贷款，只需支付两成首付。

除武汉、临沂外，多个城市近期出台公积金“新政”。山东滨州市提高住房公积金抵押和信用贷款额度，贷款年限也由15年延长至20年。安徽蚌埠市规定，在市区购买新建住房，公积金贷款最高限额由30万元提高到35万元。江苏常州市提出，根据公积金贷款家庭困难程度不同，给予80%至100%的贴息。

刺激刚需人群购房

武汉公积金中心贷款处负责人胡斌说，住建部等明确支持首套房购房需求，多地公积金政策调整正好满足了这种需求。刚需人群通过公积金贷款，降低了首付压力。同时，与商业性住房贷款利率比较，公积金个贷利率低2.1%左右，购房者利息负担明显降低。

中投顾问房地产行业研究员殷旭飞也认为，公积金“新政”，意在刺激购房者的刚性需求，促使房地产市场供需得以平衡。

中南财经政法大学房地产研究所所长张东说，房地产调控政策主要在于抑制投资投机性需求。当前有能力购房的人群因“限购”不能买房，而刚性需求却面临较大的购房困难，因此公积金“新政”出台是必要的，也正是房地产调控朝着精细化科学化方向发展的表现。

公积金救市会推高房价

尽管是为了提振“刚需”，仍有不少市民担忧，近期多个城市的公积金“新政”是在“曲线救市”，是对房地产调控政策的变相松绑，可能抬高房价，冲击来之不易的房地产调控成果。

对此，山东青州市国泰置业有限公司董事长李根伟等开发商认为，公积金“新政”实施后，虽然会满足一些首套房购房需求，但对楼市整体成交量影响有限，不会大幅推高房价。

“依照我国公积金管理制度，公积金贷款最高限额的调整权限在地方政府，调整主要依据当地平均收入水平、公积金缴纳额度和房价变化而定。”胡斌说，当前房价上涨已得到初步控制，但是还未达到调控预期目标。“限购”等主流调控政策仍将持续，一些地方的公积金政策“微调”不会影响大局。

山东大学房地产研究中心主任李铁岗认为，根据现行规定，住房公积金贷款主要用于首套购房和改善性住房需求，因此房价不可能被推高。相反，住房公积金积极入市，可以刺激开发商进一步增加普通商品房的供给量，甚至为房价继续下行创造条件。

公积金结余4000亿元

中国证监会主席郭树清去年底透露，全国住房公积金已累计缴存3.9万亿元，其中1万多亿元贷出去，余额2.1万亿元。业内人士测算，公积金余额在满足正常提取、贷款并留足备付金的情况下，结余资金超过4000亿元，沉淀资金数额巨大。

随着楼市遇冷，多地发放公积金贷款额度和贷款人数出现“双下降”。以武汉为例，与上年相比，2011年发放公积金贷款额度减少5.1亿元，贷款人数减少2000人。

公积金贷不出去，巨额存量“沉睡”，造成资产浪费，已成为许多地方政府的“燃眉之急”。如何通过改革公积金制度“助力”楼市调控，成为新课题。

“简化公积金使用手续喊了多年，急需取得突破。”合富辉煌山东区域市场总监许传明说，在一些城市使用公积金贷款比商业贷款复杂得多，使用范围也有限，今后提取住房公积金的时限应更加灵活，并让公积金广泛运用于房屋装修、租赁住房等，增强对中低收入者的保障作用。

“作为一项惠民政策，未来应进一步降低公积金贷款利率，减轻刚需人群购房负担。”李铁岗等专家认为，除了可实行超低利率外，还可以考虑对低收入群体进行贴息，充分激活住房公积金的民生保障功能。

（来源：京华时报 新华社） 

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