发挥税收职能 服务经济民生——— 市地税局“征纳共盈”机关服务品牌创建综述

今年以来，市地税局全力打造“征纳共盈”机关服务品牌，围绕“服务经济建设，服务社会发展，服务纳税人”的服务理念，建立全方位的纳税服务体系，营造了和谐的税收环境，税收收入持续增长。 1-10月份，全市地税总收入完成138.2亿元，同比增收445187万元，增长47.51%，增幅居全省首位。

统筹品牌创建格局

品牌创建是一项系统工程。市地税局从全力创建高绩效的地税机关、努力构建和谐征纳关系的主导工作愿景出发，创建了具有丰富内涵的“征纳共盈”机关服务品牌。“征纳共盈”是指征纳主体以及征纳行为之间相成、共盈、和谐共处。结合地税业务特点，把“践行宗旨、为国聚财、服务为先、永葆先进”作为品牌内涵，把“和谐征纳、服务先锋”作为核心价值，通过品牌塑造活动，努力实现地税机关干部职工思想政治素质有新提高、领导班子能力有新增强、党员先锋模范作用有新发挥、和谐地税建设有新推进、职工精神面貌有新变化、新一轮基层建设有新突破、税收收入有新增长的“七新”目标。

丰富品牌创建活动内容，出台了典型示范带动、主题实践推进、考核奖惩加压、评先树优激励等措施，积极开展理论学习、体会交流、讨论座谈等活动，构筑了“人人参与、齐抓共管”的大格局。以大力加强示范点建设为载体，将“征纳共盈”机关服务品牌名称及核心内涵在办公楼大厅、纳税服务大厅悬挂，电子显示屏流动播放，烘托氛围；充分利用报纸、电台、电视台、内外部网站等新闻媒体，多渠道开展宣传，提高社会影响力。

完善品牌创建体系

市地税局从精神文化和制度文化入手，积极探索建立符合地税发展战略和具有行业特色的品牌体系。

提升精神境界，塑造精神文化。开展全员读书活动，每季度向全体干部职工推荐1-2本阅读书目，并在内部刊物《黄河口赋歌》配发阅读感悟文章，设置《局长荐文》专栏，引导干部职工多读书、读好书，营造良好的学习氛围；更新楼宇文化、丰富文化展厅，让品牌理念深入人心；深入开展反腐倡廉教育，组织部分党员干部赴井冈山、临沂等老区重温革命优良传统；评选表彰“我身边的好税官”，大力倡树许中堂、隋建房等优秀共产党员典型，在全局上下形成了知荣辱、讲正气、作奉献的良好风尚。

提升管理水平，塑造制度文化。完善征管体制，优化税收业务流程，加强征收、管理、稽查各环节的业务衔接，促进税收征管质量和效率的提高；在全省率先实施了税源专业化管理新模式，成为全省首个所有征收单位全部运行税源专业化新模式的市级局。在全国首先创立社会综合治税新机制，得到了省委、省政府的肯定，国家税务总局在全国推广。

践行品牌创建理念

市地税局在“征纳共盈”机关服务品牌创建过程中，提高服务质效，努力构建和谐融洽的征纳关系。

全力服务黄蓝战略实施。围绕市委、市政府重点项目建设的工作部署，制定出台了《关于加强重大建设项目税收管理和服务工作的意见》，提出了税收政策宣传、优惠政策落实、涉税事项服务、税源跟踪管理等40条具体服务保障措施。

积极服务经济社会发展。严格落实再就业和促进创业的各项税收政策；规范减免税管理，制定出台了《关于进一步规范减免税管理工作的意见》，全年共为31964户备案、审批类企业减免各项税收35.07亿元。

全心全意服务纳税人。与经信委、国税等部门组成“政策宣讲团”，对全市750户企业的中层以上干部，集中进行了高新技术、高效生态农业等税收优惠政策的讲解；实现了东西城涉税业务的“同城通办”，积极提供个性化服务，为重点项目开通“直通车”；年内共举办“地税局长服务日”活动12期，受理12366热线和网上咨询等各类涉税问题1000余条，发放宣传资料近3000份。(丁建玲 程建芳) 

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