腾笼换鸟实施突围运筹帷幄民心所向 ——荆西商贸城区域迎来跨越式发展系列报道之二

首席记者 渠怀素

先来看一组数据：

2012年，滕州社会消费品零售总额248亿元；2012年，滕州在《福布斯》中国大陆最佳县级市排行榜上列第23位；同一年，滕州在全国县级经济百强县中位列25名……数据说明，高歌猛进的滕州多点开花，全面进军的步伐从来没有停止过。

荆西商贸城区域改造建设暨滕州（义乌）真爱商城项目，即是滕州市委、市政府全力打造鲁南经济圈现代商贸物流中心，顺天时、应地利、通人和的“鸿篇巨制”。

政策引导 方向明确

滕州在商贸困局中如何破而后立、顺利突围？我们不妨先来分析一下全国其他地区商贸市场转型升级的成功案例。

昆明老螺蛳湾市场，全国十大日用品批发市场之一，多年来为当地的经济社会发展做出了重要贡献。但由于规划布局落后、管理混乱，老螺蛳湾市场成了昆明发展中绕不过的一道坎。2009年，通过引进义乌投资团队实施异地重建，一个崭新的螺蛳湾新国际商贸城诞生，至今已安排50余万人就业，拉动GDP突破1000亿元。此举不仅解决了老市场“产权多元”、“小、少、弱、散”以及“消防安全隐患、治安混乱、交通拥堵”等问题，而且为原老螺蛳湾市场区域提供了更广阔的发展空间，在原址上修建了集金融贸易、楼宇经济、总部经济、高端精品商业、信息及中介服务等商业业态于一体的“二级CBD”中央商务区。整个老螺蛳湾商业区通过搬迁改造，面貌焕然一新，交通顺畅、秩序井然，城市变得更美，形成人与自然更加和谐的新局面。

再来看看义乌：中国小商品城经过8次搬迁11次扩建，当地商贸业实现华丽转身，商贸业秩序得到规范，业态得到整合，发展空间不断增大。2011年，义乌小商品城总成交额677.85亿元，已连续二十多年位居全国各大专业市场榜首，雄踞全国商贸批发业龙头地位。

滕州周边的临沂，其批发市场自1992年建成以来，经过多次改造升级、搬迁整合、提升规模与档次，连续15年商品成交额居山东省第一……

为探索一条适合滕州市情、能够促进滕州商贸流通大发展的道路，新一届市委、市政府同样亮出了大手笔，提出打造鲁南经济圈，形成大市场、大商贸、大流通的现代化城市发展格局，构建区域中心城市。

去年的全市经济工作会议上，市委书记董沂峰明确提出：围绕区域性中心城市的发展定位，要坚持“造城”与“造市”相结合，通过提升城市功能，完善与周边城市同城化发展的基础设施，通过引进实施“义乌商城”等品牌价值高、投资体量大、吸纳就业多的项目，吸引更多的农村居民和外来人口到城区就业消费。

在今年的政府工作报告中，市委副书记、市长远义彬指出，整合资源加快发展商贸物流业，以大市场建设为抓手，打造区域性商贸物流中心，抓好总投资110亿元的“义乌商城”等项目建设。

领导讲话中的“义乌商城”，就是最后定名的荆西商贸城区域改造建设暨滕州（义乌）真爱商城项目。重视程度可见一斑。

目前，市委、市政府已对荆西商贸城区域改造建设暨滕州（义乌）真爱商城项目进行了通盘考虑、合理布局，并针对商贸流通领域出台了相关措施。

业界人士分析，项目的实施，将从根本上消除西市场布局散乱、经营环境较差等不利局面，通过转型升级和市场业态整合，使西部商贸流通领域实现一次质的飞跃、达到一个前所未有的新高度。同时，通过完善设施，促进交易渠道更加多元，使商贸流通领域成为滕州区域经济极具核心竞争力的产业。

此举，还将有利于土地资源的集约利用和优化组合；有利于完善产业链，提高就业率，推动经济社会快速向前发展；有利于优化布局，扩大内需，加快城市化建设进程，实现跨越式发展。

滕州将在商贸流通领域的打造上，用“世界眼光、国内一流、滕州特色”倾力打造与其地位相适应的商贸物流体系，形成“大市场”——“大商贸”——“大物流”——“大流通”的新格局。无疑，这是我市在提升城市形象，优化城市布局，完善城市服务体系，推动幸福滕州建设进程中的一项重大举措，也是“滕州梦”中的一个美丽景象。

放眼未来 超前谋划

战略性谋划的高度决定了未来商贸城发展的深度。正基于此，荆西商贸城区域改造建设暨滕州（义乌）真爱商城项目着眼长远、超前谋划、科学布局，把高起点规划、高标准建设、高水平管理作为其追求的理想也是终极目标。

项目的决策者认为，商贸物流产业的建设要把市场发展的崭新理念完整地融入规划方案之中，站在促进科学发展的高度，对商贸流通和产业集群效应作出总的统领和规划；坚持合理布局，做到“划行归市、资源集聚”；充分利用滕州客运、高铁、公交等交通组织无缝对接的有利条件，真正发挥滕州的区位优势；在施工设计、建筑过程中坚持从源头上消除各类安全隐患，给人民群众打造安全放心的商贸流通平台；创新管理机制，全面提升市场经营管理水平，营造品牌效应，提升市场档次和品质；完善商贸流通领域产业链的建设，提高就业率，真正做到经济社会同步前进、和谐共赢。

随着荆西商贸城区域改造建设暨滕州（义乌）真爱商城项目的规划建设，以及日后客商的大量云集和投资规模的日益增大，滕州城西的资金流、人流、信息流、物流将大幅交织，“西部滕州”将成为各地客商创业、创新的又一主战场、商气集聚的主阵地和服务业繁荣的主平台。

科学的规划，美好的蓝图，优惠的政策，使荆西商贸城区域改造建设暨滕州（义乌）真爱商城项目得到了驻地干部群众、经营业户的积极响应和大力支持，甚至出现了经营户到政府部门送锦旗的感人场面。闻听区域升级改造，荆河街道滕西社区党总支书记吕传艾激动地说：“滕西的改造，我们盼了多少年了，现在终于得以实施，体现了市委、市政府的坚强决心和民本意识，滕西人打心眼里高兴！”一些原先住在棚户区的老住户听说要动迁，而且不久后要住上宽敞的新房，兴奋之情更是溢于言表：“旧貌换新颜，我们老百姓得实惠，这样的好事谁不支持？”一位在滕西拥有营业房、不愿透露姓名的韩先生告诉记者：“从报上看到滕西要新建市场的消息后，我真的高兴坏了，不动动房子就能升值，赚大发了！”

我们有理由相信，荆西商贸城区域改造建设暨滕州（义乌）真爱商城项目的实施，将为滕州开启一个全新的大商贸、大物流的商贸新时代，为经济社会全面发展起到推波助澜的作用，滕州商贸真正迎来了立足鲁南、辐射周边城市、面向全国的大时代。滕州的商贸物流业，也必将在新一轮的发展大潮中全面成长为跨地区的商贸龙头。

腾飞的滕州，包容、大气，随着“七城同创”的强力推进，这里必将成为产业集聚、生态文明、开放自信的兴业宝地、休闲胜地和宜居家园。

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