临沂市兰山区人大常委会 打好“四张牌”增强代表履职实效

晨报讯（记者  张义国  通讯员  钱英）近年来，临沂市兰山区人大常委会坚持以打好“学习、活动、联系、机制”四张牌为抓手，积极创新活动载体，着力健全工作机制，不断强化保障服务，充分发挥了代表在全区经济社会发展中的积极作用，有效增强了代表依法履职的实效。打好“学习牌”让代表履职有“底气”

兰山区人大常委会坚持把学习培训贯穿代表工作始终，强化培训学习，狠抓“四个结合”：一是结合会议集中学。利用报告会或有关会议的机会进行学习培训，按照年初制定的计划，9月中旬邀请省人大专家和驻兰山区的全国人大代表集中授课，组织代表学习掌握有关法律法规和方针政策。二是结合活动随时学。根据人大代表“办实事、谋发展、促和谐”主题实践活动，组织代表进市场、访客商，进园区、访企业，进工地、访项目，进社区、访居民，进村居、访农户，进选区、访选民的“六进六访”活动，拉近了代表与群众的距离。三是结合专题用中学。按照审议、视察和有关执法检查事项，组织代表专题学习有关政策法律和业务知识，增强监督针对性。四是结合交流相互学。通过报纸、杂志、网络等媒体，宣传广大代表依法履职、服务经济发展、参与旧城改造的先进事迹，在相互交流中实现“传、帮、带”，不断提高代表履职能力。打好“活动牌”让代表履职有“朝气”

兰山区人大常委会坚持把加强代表活动作为代表工作的重点，着力构筑代表履职活动平台。一是建好家。在区级层面打造“常委之家”，在镇、街层面打造“代表之家（代表活动室）”；在社区（村、企业、市场）层面打造“选民之家（代表接待站）”。统一设备设施，统一操作流程，统一亮相承诺，统一“五薄三册”，为代表履职提供了“舞台”。二是管好家。完善“三家”管理制度，每月20日为代表固定接待选民日，制定活动计划，建立活动档案，促进代表活动制度化、常态化。三是用好家。开展代表“办实事、谋发展、促和谐”主题活动，引导代表争做人民群众的代言人，履行职责的明白人，经济发展的带头人，公益事业的热心人。开展代表向选民述职和接待选民专题活动，每月一次安排代表轮流到代表接待站接待选民，促进代表积极履职；开展视察调研履职活动，在市代表小组开展活动时尽可能邀请区人大代表参与，区、镇街组织的代表活动尽可能邀请市人大代表参加，让每个市、区人大代表在助力“发展”和服务“民生”上都有发挥作用的机会，形成了市区联动、上下互动、条块推动的良好局面。打好“联系牌”让代表履职有“地气”

兰山区人大常委会坚持把强化代表的选民意识贯穿人大工作全过程，力求意志上代表群众，发展上引导群众。在密切常委会与代表联系方面，每一名常委会领导联系一个区重点项目，每一名区人大常委会组成人员联系10名人大代表，每一名人大代表联系10名以上选民，联系一个村社区的“四带四联”活动，开辟了人大代表联系群众、为民服务、接受监督的新途径。坚持每月一次深入部门企业走访联系代表，每年第四季度专题安排集中走访代表，向代表通报工作开展情况，及时掌握代表履职动态，征求代表意见建议。坚持邀请代表列席常委会会议制度，扩大代表列席人大常委会议范围，吸收更多的代表参加常委会开展的视察、调研和执法检查等活动，加强了与代表广泛、经常、直接地联系。在密切代表与选民联系方面，积极开展“六进六访”、“四带四联”活动，通过定向挂钩、定期接待、定点交流、定时联系等方式，组织代表深入群众，联系选民，倾听和收集群众的呼声、建议和要求，主动传递民意，帮助解决民忧，积极建言献策，发挥好联系人民群众的桥梁作用。打好“机制牌”让代表履职有“硬气”

兰山区人大常委会坚持靠制度管人办事，靠制度规范活动，靠制度依法履职。一是健全代表工作制度。对人大常委会联系代表意见、代表联系选民办法、代表参加会议活动暂行规定、代表视察调研制度、代表建议督办办法等制度进行了修订完善，指导镇、街人大规范代表活动制度、代表履职考核制度、代表述职评议制度等相关制度，为代表履职提供了制度保障。结合规范代表接待选民工作，制定出台了《人大代表接待选民与群众工作规则》和《人大常委会主任会议成员接待人大代表暂行办法》，明确了接待事项、接待范围、解决办法。二是建立了建议督办机制。健全代表建议转办、常委会领导分口督办等制度的基础上，制定了人大代表对政府有关部门工作进行评议的制度，将办理质量作为工作评议的重要内容，有效保障了办理实效。三是建立了评先激励机制。制定了评先树优制度和代表履职档案管理制度，配发《代表履职记录本》，将代表联系群众、接待选民、促进经济发展等所有履职情况均纳入记录，适时在代表内部公开，营造出争先创优、比学赶超的良好氛围。

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