罗庄：把准民生脉动提升幸福指数

本报记者 孙爱娜通讯员 张婧 陈鲁宁

近年来，罗庄区坚持一手抓经济促发展，一手抓民生促和谐，把近七成的新增财力用于解决群众关心的教育、医疗、养老等问题，采取多项针对性措施，补齐民生短板，持续提升人民群众的满意度和幸福感。

打造教育新高地

凝聚发展合力解决瓶颈难题。罗庄区建立联席会议制度，召集发改、编办、财政、人社、国土、规划、住建等部门，针对大班额问题，积极找对策、想办法，通过推进教育融资平台建设、积极争取上级政策、挖掘教育用地资源、不断优化师资配置等方式方法，合力解决土地、师资、资金等解决大班额问题过程中存在的实际困难。

坚定不移深化基础教育改革。罗庄区出台《关于推进基础教育综合改革的实施意见》，引领全区广大教育工作者牢固树立科学的教育观、质量观、人才观，扎实推进课程教学、考试招生制度、教育评价制度、社会力量办学体制、社会参与监督体制等领域改革，积极构建政府、学校、社会、家庭之间的新型关系，基本建立现代学校制度，确保教育质量持续提升、学生素质全面发展。

强化卫计新模式

投资3.6亿元的临沂罗庄中心医院扩建项目竣工；投资5亿元的罗庄区人民医院8万平方米门诊住院综合楼项目主体已经封顶；投资万元的付庄、沂堂、褚墩、黄山卫生院先后进行改扩建，投资万元用于新建或改建所村卫生室；投资余万元购置了彩超、核磁等各种医疗设备……罗庄区针对基层医疗场所、设施加大投入，方便了群众就医，进一步改善了公共卫生服务条件和环境，实现医疗“强基层”。

同时，该区全面深化医药卫生体制改革，基层医疗卫生机构改革实现全覆盖，破除以药补医机制；街镇卫生院、村卫生室以及区妇保院全部使用基本药物，实行零差率销售；实施“妇幼安康工程”，惠及余万妇女儿童，真正实现“惠民生”。

为了有效解决贫困群众“因病致贫、因病返贫”的问题，罗庄区组织开展贫困村卫生室标准化建设，对个省定贫困村卫生室进行了摸底核查，逐一落实帮扶提升措施；组织开展贫困人口免费健康查体，实施“医务人员进贫困户”活动，免费健康查体率达到%，并全部建立了健康扶贫管理档案，发放了健康医疗惠民卡，签订了家庭医生服务协议书；积极实施医疗救助及大病救助，帮助困难病人渡过难关；创新服务方式，探索制定了《关于村计生专职主任参与健康扶贫工作的方案》，组织村计生专职主任参与贫困人口免费健康查体、建立健康档案、家庭医生签约等工作，做到了健康扶贫落到实处、取得实效。

优化民政新思路

罗庄区按照“政府引导、政策扶持、社会参与、老年人受益”的工作思路，基本形成了与全区人口老龄化进程相适应的多层次、多形式的养老服务体系。

注重整合“三方资源”，推进服务主体多元化。整合社区公共服务资源，鼓励社区集体兴办的老年公寓。连泉庄老年公寓、朱陈社区夕阳红老年公寓、韦姜屯老年公寓等全面推行“社区主办、免费入住、政府监管”模式，不断规范运行管理制度；依托条件较好的社区，布局建设老年人日间照料中心和农村幸福院，城市社区老年人日间照料中心和农村幸福院网络初步形成。整合社会力量民间资源，鼓励企业投资建设老年服务设施，反哺当地社会建设；鼓励个人投资建设养老服务事业，褚墩镇永安堂养老院就是由个人投资兴建兴办的“医养结合”的典型，较好地满足了供养老人对健康服务的应急需求。整合政府主力公办资源，选址于高都街道南茶棚村的罗庄区社会福利中心建设项目，预计投资万元，总建筑面积平方米，内设床位张，集中心敬老院、儿童福利院、流浪乞讨人员救助站、光荣院、老年养护院五大服务功能于一体。截至目前，工程方面主体工程已完成，门、窗、电梯正在安装，内部装饰正在进行。

落实“三项制度”，做好政府托底保障工作。针对城镇“三无”人员，罗庄区从年1月1日起，按照不低于最低生活保障%的标准执行，切实做好福利保障工作；建立岁以上困难老人护理补贴制度，落实岁以上低保老人高龄津贴制度，真正做到老有所养，老有所依，解决群众后顾之忧。 

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