冲刺四季度，打好稳增长攻坚战 减税降费为企业注入新动能 临沂今年实现减税降费53.76亿元

□ 本报记者 杜辉升 纪 伟

本报通讯员 邢仔文

10月30日，记者从临沂市政府新闻办公室举行的新闻发布会上获悉，今年以来，临沂市财政局精心组织，强化协调，加强督导，积极推动各项减税降费政策落地落实。截至8月，临沂市共实现减税降费53.76亿元，其中减税50.74亿元，社保降费1.6亿元，行政事业性收费、政府性基金降费1.42亿元。

税收营商环境的持续优化，广大企业感触最深。在企业向高质量发展迈进的过程中，减税“红包”提供了强劲动能。

临沂市鲁南制药集团是国家重点高新技术企业、国家创新型企业，常年在科技创新与环保技术领域投入巨资。本次减税降费政策，让这家企业感受到了极大鼓励。

近年来，鲁南制药聚焦“四新”方向，坚持以创新驱动高质量发展，配备了5个国家级科研平台和5个省级科研平台，先后承担研究课题400多项，涵盖了化学药、中药、生物药三大类别。先后建设了厚普现代化中药示范园、FDA制剂车间等高技术项目，今年开工的15个项目全部都属于新旧动能转换项目。

“2014年至2018年五年间累计完成产值425亿元，上缴税金54亿元。企业的快速发展得益于科技创新，而政府大规模的减税政策，也让我们有更多资金投入到技术研发中心，助推企业高质量发展，形成良性循环。”鲁南制药集团董事长张贵民说。

10月份，临沂城投集团收到一笔增值税留抵退税款，总额达1835万元，成为今年临沂市最大的单笔增值税留抵退税款纳税人。

记者从临沂城投集团了解到，目前该集团正计划充分合理利用好减税资金，加快新旧动能转换，加大实体产业板块设备更新、技术创新和升级改造力度，使减税“红包”助力集团实现高质量发展。

据了解，为了更好地将减税降费政策落到实处，今年年初，临沂市财政局结合临沂市委、市政府“送政策上门、精准对接服务民企”活动，派出了15个工作组，将减税降费政策汇编成册送给企业，面对面宣传减税降费政策，了解企业政策诉求和意见建议。6月，随机选取了56户企业，对税费缴纳、负担变动、政策落实等情况进行了调查。7月，临沂市财政局与临沂市税务局联合开展了减税降费政策落实专项调研督导活动，成立了14个调研组，通过座谈交流、实地查看、走访企业等形式，摸清政策实施中存在的突出矛盾和共性问题，有针对性地提出完善政策、推动落实的建议。

6月18日，临沂市委财经委员会办公室印发了《临沂市全面推进减税降费政策落实工作实施方案》，从“指导思想、任务分工、保障措施”三个方面作出安排，将小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革政策、个人所得税减税政策等10项任务分解落实到有关责任部门，要求对标对表抓好落实。

8月23日，临沂市财政局与市发改委、市税务局联合下发了《关于做好减税降费政策落实问题整改的通知》，并要求县区尽快整改完善。

目前，临沂市财政局正严格落实行政事业性收费和政府性基金降费政策，不断完善涉企收费目录清单“一张网”管理制度，切实做到涉企收费进清单、清单之外无收费；在临沂市选择了85户企业（市本级及每个县区各5户）作为涉企收费监测点，聘请了包括17名人大代表、政协委员在内的34名收费监察员，对临沂市涉企收费政策执行情况实施监督；通过强化收费项目执收编码和财政票据管理等措施，加强收费监管，防止违规收费现象发生。

下一步，临沂市财政局将坚持不懈地推动各项减税降费政策全面实施，重点做好四个方面的工作：一是依托临沂市减税降费领导小组机制，持续抓好《临沂市全面落实减税降费工作实施方案》贯彻实施，不断健全完善长效管理机制，按照实施方案确定的部门职责分工，督促各成员单位认真履行职责，强化部门配合，确保各项政策落地落实。二是会同税务、发改等部门，持续加强对各县区落实减税降费政策工作的调研督导和分析评估，及时了解把握减税降费政策落实情况及存在的问题，为上级部门和领导决策提供参考。三是进一步做好减税降费政策宣传解读。充分考虑纳税人的个性化需求，进一步创新宣传方式，加大宣传力度，让广大纳税人和缴费人都熟悉了解政策，用足用好政策，应享尽享政策红利。四是切实搞好预算保障。在全面落实减税降费政策的同时，统筹收支关系，推动依法征管，着力提升税收征管质效，不断优化支出结构，全面实施绩效管理，严格防控政府债务风险，集中财力保民生、保重点。

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