一引两放三定 临沂市出台文件活跃“夜经济”

□临报融媒记者 周磊 菲菲

通讯员 魏素贞

引摊进群入市，有序放开临时促销，定区域、定时间、定业态管理……日前，市政府办公室出台《关于实行“一引两放三定”制度活跃“夜经济”的意见》（下称《意见》），促进临沂市“夜经济”发展。

《意见》指出，在常态化疫情防控期间，按照“放开不放任、便民不扰民”的工作原则，大力推行引摊进群入市，有序放开大型商超临时性促销和特色街区商户店外促销，定区域、定时间、定业态管理的“一引两放三定”制度，防止“一哄而上、一放就乱、一管就死”，促进城市“夜经济”发展，努力实现经济稳步发展、市容秩序良好、社会安全有序的“三赢”局面。

引摊进群入市。合理确定点位，科学设置临时便民摊点群（含早夜市等，以下统称“便民摊点群”），适度控制规模，引导流动摊贩进入指定区域进行规范经营。鼓励农贸市场引入临时经营户入场经营。原则上中心城区每个镇街遴选1至2处具备条件的便民摊点群进行试点，并根据试点情况进行动态调整。

有序放开临时促销。有序放开大型商超（商业综合体等）在自有区域、商业内街开展的临时性促销活动和商品展示，鼓励有条件的大型商超（商业综合体等）有序疏导流动摊贩入场经营；有序放开特色街区（如美食街、步行街等）商户在自有内街店外促销。实行大型商超临时性促销和特色街区划定备案管理制度，属地镇街城管部门要对经营业户进行登记备案，报所在区城管部门批准后实施。

定区域、定时间、定业态管理。按照“禁止、引导、自治”的标准，对城区实行分级分类管理。对集中设置的便民摊点群，统一设置公示牌，明确具体位置、开闭市时间、经营业态、管理人员和服务监督电话等信息，并及时向社会公布。甄别筛选经营业态，实行“三个优先”，即：自产自销瓜果蔬菜的经营户优先进入，周边居民经营户优先进入，低保、贫困、残疾等群体经营户优先进入。

根据《意见》，市政府建立中心城区“一引两放三定”工作联席会议制度，下设办公室，办公室设在市城管局。市联席会议办公室要建立常态化调度推进机制，及时掌握工作进展情况，加强业务指导和监督考核。各区各有关部门、单位要紧密结合实际情况，制定具体工作方案和管理措施。

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