郯城：破解“中梗阻”助力审批服务大提速

郯城讯 “确定这一次就勘验完了？不会再有其他部门来进行现场勘验了吧？”7月28日，郯城县盛荣热电公司负责人拉着郯城县行政审批服务局工作人员不放心地问。

当工作人员告诉他项目竣工所有需要现场勘验的事项都进行完毕后，项目负责人激动地说：“我没想到这么快，一下来了这么多个部门的同志，一上午就完成了消防等多项现场勘验。”

郯城县盛荣热电公司位于庙山循环经济产业园。该公司新建的2台75吨循环流化床锅炉及6MW热电联产机组项目，主要承担着为园区企业供热和周边社区供暖的任务。项目竣工后，需要进行消防、规划、建筑节能认定、竣工验收、防雷验收等五项现场踏勘。为了让项目尽快投产达效，郯城县行政审批服务局牵头，会同郯城县住建局、郯城县城乡规划编制研究中心、郯城县气象局4家单位6个部门对盛荣热电6MW热电联产项目进行竣工联合验收。

为改变以往由不同部门针对不同验收事项分别踏勘而导致流程多、效率低等现象，郯城县坚持“联合踏勘、多验合一”，各部门先对项目建设情况共同踏勘，再分别对项目进行检测，随后通过听取汇报、审核图纸等方式核实项目竣工成果。这既是郯城县行政审批服务提速的一个成功案例，也是破解“中梗阻”转变干部作风的一个缩影。

为了提高审批效能，转变干部作风，郯城县行政审批服务局召开干部作风集中整顿暨破解“中梗阻”问题专项活动动员会，并抽调精干力量，集中时间、集中人员、集中精力，全力开展好此次专项活动。活动坚持以问题为导向，围绕政务服务领域“三大环节”“三大领域”“八个方面”，查摆突出问题31条，即知即改21条，完成率67.7％，效果明显。

“请您登录山东市场监督电子签名平台，点击自然人签名登录入口……”7月29日，在接到市民刘先生无暇办理营业执照的求助电话后，郯城县行政审批服务局工作人员坚持“群众的需求就是命令”的原则，主动服务，远程帮办，通过电话指导其进行电子化签名。第二天，刘先生拿到“远程出炉”的营业执照，并在电话中连连表示感谢。

有问题就解决问题。针对企业反应工程竣工验收涉及部门多、环节多、材料多、时间长等问题。郯城县通过一窗受理、一车踏勘、一链办理等方式，为企业完成工程竣工联合验收，解决了企业投产难等问题。针对群众反应跑腿多问题，推出企业开办“零跑腿”审批3.0版，正式开通网络远程指导申报服务。全力组建服务专班，做好事前指导和“一次性告知”；选派“指导专员”，远程指导申请人做好信息填报和修改完善，20分钟内完成预审环节；通过全程电子化申报方式实现“秒出”证（照），并免费邮寄给申请人，完成全程电子化注册“不见面”“零跑腿”审批。

以党风廉政建设为抓手，转变作风。以党建为引领，严格落实党风廉政建设，提升服务效能。为把打造“阳光政务、亲商爱郯”服务品牌活动落到实处，郯城县坚决杜绝庸懒散拖慢行为、坚决杜绝吃拿卡要玩游行为、坚决杜绝以权谋私以权谋利行为。审批过程中，做到“三个一定”：不符合办理条件的一定开具不予受理通知书，材料不齐全的一定开具一次性告知单，能给容缺办理的一定让服务对象写承诺书。

下一步，郯城县将以破解“中梗阻”问题专项活动为抓手，全面贯彻省、市改革部署，狠抓干部党风廉政建设，形成长效工作制度，提升政务服务水平，打造亲情、高效、便民的营商环境。（禚艳华 王文娟 李玲）

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