村企联姻 共建共享精准脱贫的“界湖探索”

沂南县界湖街道充分发挥工业基础坚实、第三产业较多的优势，“穿针引线”、“搭桥建梁”，合力释放非公企业党组织在脱贫攻坚上的巨大潜力，通过“五个转变”推动“五个突出”，趟出了一条绿色发展、村企联姻、共建共享、政府兜底的脱贫新路子。

变“被动”为“主动”，突出结对实效性。街道共有非公企业353家，单独建立党支部66个，联合建立党支部53个。围绕村企结对，加大宣传，召开结对动员会，向企业发放《结对帮扶贫困村登记表》，充分尊重企业意愿，变“党委政府安排”为“企业自主选择”。企业在网格内集体经济薄弱村和低收入农户集中村中选择结对对象，形成了“一企帮多村”、“一村联多企”，“一人帮多户”等模式。

变“单边”为“双向”，突出村企互动性。推动企业提升社会责任意识，利用结对帮扶活动盘活闲置资金、拓宽发展空间、解决人力资源瓶颈，实现“村企共赢”。实施居家灵活就业工程，汇丽鞋帽、恒信鞋业、盛源玩具等40家劳动密集型企业，到贫困人口相对集中地建厂设点，200余户贫困群众实现就业脱贫。金场村与制药产业园合作，建设400亩的中药材种植基地，村民由种地的农民变成种地的工人。

变“单一”为“立体”，突出帮扶全面性。通过共建党建资源、共享基础设施、共办社会事业、共育文明新风，实现受帮扶村的全面提升。号召企业(个人)通过捐资或合作开发的方式，参与村居水电路、文化广场等基础设施建设。通过与结对村居开展各类党建、文艺活动，有效提升了结对村的村级组织凝聚力和党员队伍活力。

变“输血”为“造血”，突出帮扶长效性。改进帮扶方式，通过项目帮扶、合作开发等多种途径，不断增强村集体的造血功能。突出重点领域，推进产业合作，迸发参与活力，搭建和拓展村居经与企业发展互动互促的对接平台。大力实施“一村一业”、“一村一品”工程，探索出以企业(合作社)为龙头、以园区为平台、以技术为支撑、以贫困农民为主体的“企业(合作社)+加盟园区+技术+产业工人(贫困农户)”生产经营模式。

变“菜单”为“兜底”，突出政府主导性。通过财政出资、组织企业和社会募捐等方式，筹措脱贫基金，利用制鞋产业园厂房，安装光伏发电设备，年收益由村集体和贫困户按比例分配，既兜底解决无劳动能力贫困户，又有效增加村集体积累。引导郊区村做好特色农业产业，发展大棚蔬菜种植、旅游观光等特色产业。在辉峨村新建农副产品生鲜交易市场1处，为贫困户提供就业岗位100个。

卢克叶 

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