铜井镇创新模式实施旅游扶贫

在脱贫攻坚中，沂南县铜井镇结合旅游产业优势，把旅游扶贫确定为主攻方向，坚持以重点景区的发展，带动贫困村整体提升和贫困户精准脱贫。

土地流转。以马泉休闲园为例，园区带动周边保泉村和蒙泉村两个省级重点贫困村，两村共有贫困户188户、304人。在园区发展过程中，在企业未建设之前，两村土地流转价格每亩仅只有400元。企业进入后，土地流转价格提高到每年每亩1000元。园区在保泉村、蒙泉村共流转荒山、土地1820亩，其中贫困户125户、400亩，仅此一项，每户每年可获得租金收入3200多元。

用工扶贫。在园区建设和发展过程中重视扶贫工作，在镇扶贫办指导下，组织两个贫困村有劳动能力的贫困户，开展免费技能培训，在用工上优先招用贫困户和林地流转户。目前，两个村在园区常年务工的有280人左右，其中贫困户60多人，从事果树管理每月可收入2400元，从事保安和卫生保洁月收入1800元，在果品加工厂务工月收入2600元，在林果采摘高峰期务工每天可收入100元。

村集体资产收益分配。对失去劳动能力的贫困户，主要采取“村集体资产收益二次分配”的方式保障长期稳定脱贫。主要模式为村集体利用集体土地等资源资产，发展相适应的产业，壮大村集体经济，所产生的收益，扣除成本外，一部分留作村集体保证正常运转，另一部分通过二次分配重点保障无劳动能力的贫困户实现脱贫。

以保泉村、蒙泉村为例：两个村没有劳动能力贫困户共80户、118人。村集体各利用集体土地20亩，借助扶贫资金栽植大樱桃，委托马泉休闲园管理经营，扣除管理成本后，初果期每亩每年可收入1.2万元，每人可分配2033元；盛果期每亩每年可收入 3.2万元，每人可分配5423元。按照县委“五个一”扶贫工作要求，在全县给予光伏产业政策、金融支持，利用村内闲置土地，在两个村安装了418千瓦光伏项目，获得的收益一部分留给村集体保运转，一部分收益二次分配给贫困户，重点考虑无劳动能力的贫困户，每户每年可获得3250元左右。

通过发展村集体产业项目，既可以增加村集体积累，增强村级为民服务的能力，又可以实现无劳动能力贫困户长期稳定脱贫，摆脱了低保政策的束缚，实现精准脱贫的无缝隙覆盖。 苏明士 陈玲玲 

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