以创建国家5A级景区为引领院东头镇:积极推进产业关联要素融合

沂水县院东头镇面对全民休闲时代到来的新常态，坚持以“风情灵幻地、水绘沂蒙山”为主题，以“留住记忆、记住乡愁”为理念，以创建国家5A级景区为引领，全力打造山水灵秀、生态宜居、特色彰显的“全域慢游”沂蒙风情旅游小镇。现拥有国家4A级景区3处，3A级景区2处，2A级景区2处，先后荣获“全国农业旅游示范点”、“全国最美乡村”、“全国特色旅游景观名镇”、首批“山东省旅游强乡镇 ”、“山东十大最美的地方”、“好客山东最美乡村”等国家、省级品牌60余个。今年1-11月份，完成地方财政收入6869万元，同比增长21%，预计全年可完成7000万元。

目标引领加快改造提升凝聚创建核心

借国家旅游局长李金早来沂水调研乡村旅游并把沂水作为联系点、全省旅游专家来景区对资源进行初步评估的机遇，把地下大峡谷、地下萤光湖2处4A级景区作为创建主体，抓好核心景区的改造提升。

地下萤光湖景区，以适应全民休闲新常态、提升景区规模、拓展休闲度假功能，放大生态效应，强化与生态村的融合，打造月亮小镇。对四门洞村内的石墙、石房、石街、石碾进行改造，完成所有背街小巷硬化，新建15户沂蒙小院，游客中心、3A级旅游公厕、景观大门即将动工，计划2016年“十一”黄金周正式对外开放。对核心景区进行提升，积极提升游路、停车场、生态谷、萤火虫水洞4处功能区，建设集特色餐饮、购物、体验、民居于一体的综合性服务区。

地下大峡谷景区，突出停车场、管轨车、售票房、星级厕所、核心景区等5处功能区提升，景区行车道路全部柏油化，停车场改建为生态停车场，按照国家5A级标准提升完善游客中心的服务职能，提升景区标识牌，完善垃圾桶的设计、布局，对洞内景观品质及游步道设施进行大规模提升改造。

项目注入营造共创氛围建设美丽乡村

提升重点景区，培植创建5A飞翼。红嫂故里旅游特色村改造项目，主要建设红嫂纪念馆、游客服务中心、公社记忆、知青文化、红色广场等，目前游客服务中心、沂蒙红嫂祖秀莲纪念馆、红色广场主体已建成，公社记忆和知青文化已完成，已在八一前对外开放。天然地下画廊景区改造提升项目，加大观光体验、休闲度假、沂蒙古村、溶洞产品的全方位创意改造提升，对溶洞内的灯光进行重新改造设计，改善怡然居酒店软硬件设施，扩建停车场增加车位，新增加2-3个游客体验、互动式项目，已于7月份对外开放。蒙山龙雾茶博园提升项目，结合当前小镇旅游商品分布、市场功能特色，建设高山绿茶产业发展服务平台综合服务中心及相关配套设施，新建了茶文化主题酒店，可容纳138人住宿，车位110个，今年6月运营。

小镇提档扩容，丰富创建5A内涵。强化功能布局，拓展小镇功能，突出旅游功能集聚、载体完善，着力发展科教文卫、文化创意等产业。文化电商服务项目，在原中心小学旧址开发，项目定位于“旅游产业创新平台”，打造集商贸、电商、物流三位一体的电商产业综合体。沂蒙风情国学苑项目，延伸传统国学文化，开展青少年联谊、培训教育，现已完成规划，待审批后实施。

打造特色村庄，展现创建5A风情。立足优美的乡村环境，坚持“政府主导、规划先行，突出特色、差异发展”理念，采取“公司+合作社+农户”开发路子，积极推进农业景观化、农耕体验化、农村休闲化，让传统农村蝶变为美丽乡村，让美丽乡村蝶变为休闲观光乡村，形成了一村一景、一村一品，特色村串点成线、观光园成批连片、各具风情的发展态势。桃棵子村依托红色文化开发“红色故里民俗园”，打造红色创意主题的旅游度假村，创建“红嫂人家”品牌。西墙峪村依托乡村风情建设“乡村大院”，打造富有田园风采的农家小院。马家崖村依托景区优势打造“农家客栈”，开发垂钓休闲、登山运动等休闲娱乐区，食宿、旅游商品展销相结合的农家服务区，乡村秧歌互动演出区。后武社区以地下大峡谷景区为依托，集休闲、购物、观光、度假于一体。同时，完成了姚店子、张家庄子、下小庄、杨家崖文化广场规划，待审批后实施。去年以来，完成改厕改厨782家，农家乐发展到217家。今年，结合全市“美丽乡村”建设示范区建设连片推进“户户通”，实施10个示范村工程，硬化主街道22条5.05万平方米，支街小巷189条16.6万平方米。

推进基础建设，营造创建5A环境。一是突出休闲娱乐展现风情文化。结合峙密河山洪沟治理工程，以沂蒙风情岛为中心，用磨、碾等体现山区农村文化的石材改造风情广场1处，新建景观水坝5道，钓鱼台钓位200余个，开发了峙密河竹筏漂流，增设了光影照明设备和喷泉装置，展现山水相映空间、时间变幻莫测魅力。二是建设精品慢游绿道。新建马家崖至东杨家崖段慢游绿道1条，全长1.2公里，全镇现有慢游绿道4条20公里，形成了环峙密河、镇驻地、七大景区自行车慢道网络。三是美化田园营造多彩环境。积极争取上级扶贫、公益金、林业、农业、果茶、水利、水土保持等项目资金，打造五彩缤粉的旅游大环境。结合峙密河山洪沟治理，沿河开发景观水瀑18处，形成一道靓丽的水利风景观光带。四是完善导向服务系统。选择山水风情彰显的路段，增加亲水乐山的风情元素，建设了10余处景观视窗车憩区，设置了宣传牌、导向牌，修建滨水廊桥栈道。同时，不断完善全域旅游服务设施，在全域范围内新建170余处旅游导向系统。五是开展城乡环卫一体化和畜禽养殖清理。将城乡环卫一体化纳入日常考核，现有保洁公司4家，配备垃圾专运车1辆、垃圾车4辆、保洁车144辆，垃圾箱2000余个；村里组织保洁队伍72支336人，实现垃圾“户集村收镇运县处理”，确保全域环境整治全覆盖。

完善体制探索新兴之路构筑全域旅游

完善发展资金保障机制。坚持政府实施公共基础建设，通过“三引一促”实现乡村旅游膨胀规模、科学发展；每年从旅游企业实现税收体现地方财政收入部分拿出20%成立旅游发展基金；整合上级政策资金，进一步夯实乡村旅游基础。

建立产业互动保障机制。大力发展“飞地经济”，建立工业反哺农业，支持旅游的良性循环发展格局。今年重点实施了投资15亿元的泓达生物公司产业升级项目，一期投资8亿元，1月份开工，计划12月底建成；二期投资7亿元，12月开工建设，2016年10月份建成，达产后，预计年可实现产值34亿元，税收1.15亿元。

推进“大景区、一票制”。把全镇作为一个大景区进行开发，以河为轴，以慢游绿道为连接线，以龙头景点和小城镇为核心，以特色旅游村开发为抓手，形成纵贯全镇的“全域慢游”网络。目前，“大景区、一票制”运营模式正稳定推进，现已完成全域旅游平台建设、“一票通”票样设计，运营方式正与有关部门沟通，计划明年“五一”黄金周前试运营。同时，在游客中心、小城镇、七大景区建立旅游车辆分流站、自行车驿站，实现全域旅游市场一体化。

积极推进品牌营销。开展了系列政府营销，结合首届“红嫂故里”——— 沂蒙风情旅游文化全国摄影大赛评比颁奖活动，先后实施了“五一”黄金摄影周、首届农民文化节、全省首届开步节、中国沂水第三届萤火虫国际旅游节、山东综艺台《综艺大篷车》走进沂蒙山酒文化园、纪念抗日战争胜利七十周年等活动。同时，注重电子、网络营销，完善政府、各景区网站建设，强化短信、微博、微信、视频等新兴媒体的作用。加强记忆旅游的推介，把红色文化、公社文化等记忆旅游作为红色教育、党的群众路线宣传教育基地进行推介。

坚定信心培植新常态下经济增长亮点

2016年，面对新常态为乡村旅游发展带来的新机遇，积极把握自身优势、市场空间、政策支持的结合点，坚定创建国家5A级景区不动摇，把乡村旅游作为经济新常态下的新增长点、富民强镇的支撑，坚持农民为主体，大众化、全域化、标准化“一体三化”，以全新的思维、全域的视角、运作的思路、积极的作为，挖掘沂蒙风情文化，展示沂蒙风情形象，提升沂蒙风情影响。一是集中力量。即集中全镇财力搞好配套建设，集中精力研究旅游市场消费需求，集中力量争取上级政策资金实现全要素融合，集中精力招大引强新上一批新兴旅游产品。二是打造精品。即按照园区式开发、板块式打造、组团式发展的机制培植精品旅游产品，积极推进月亮小镇、望仙院复修、峙山度假村建设。三是完善机制。以小城镇、景区为核心，大力推进“大景区、一票制”，实现小城镇、现有景区、旅游特色村梯次开发、差异化互补、组团发展、市场共享。四是升级转型。高度提炼当地风土人情，改造提升倾注乡土文化元素，并贯穿始终，促进乡村资源价值多元、价值倍增，推动产业向精品旅游升级转型，最终实现旅游要素向“商养学闲情奇”拓展，旅游产业向品牌化、集群化整合发展，最终把全区打造成为山东闻名、全国知名、世界扬名的沂蒙山区“全国优秀旅游目的地”。 黄家国 

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