沂水转调提升铸造科学发展高地

没有特殊政策扶持，没有其他县区无可比拟的发展优势，沂水县却连续多次在全市科学发展观考核中交出九县第一的出彩答卷。

经济发展步入新常态，更加凸显科学发展对于县域经济发展的重要性。对此，沂水县有着清醒的认识。“经济发展新常态，表面看是发展速度的调整，但关键是产业结构、发展方式、发展动力、发展质量的变化。”沂水县委书记刘贤军说。

近年来，该县一直坚持以转调为主线，转变工作态度、转变发展路径、转变产业布局、转变执行方式，调目标、调方向、调结构、调机制，通过“四转四调”调出了科学发展的崭新局面，为全县经济稳步增长提供了科学引领。

质效导向促产业科学发展

面对复杂的经济环境，该县积极作为，以质量和效益为导向，发力“三引一促”，寻求县域经济科学跨越发展的外来动力。去年，该县围绕主导产业培植方向，全年共引进招商项目39个，其中过50亿元项目1个，实际利用县外资金138亿元，为工业持续发展提供了强力支持。在“招大引强选老板”理念的指引下，引进项目的质量、效益以及行业领先度让人欣喜，投资50亿元的光谱帆太阳能产业园项目，属于国内外领先的高科技项目；比亚迪汽车临沂总部项目，亩均投资强度、亩均税收分别达到425万元、41万元。在引技引才方面，共引进转化科技成果154项，引进高学历人才、尖端人才340名，这些都为全县工业向高端提升积蓄了力量。

作为县域经济发展主体的沂水企业，去年共实施工业技改项目129个，其中过亿元项目33个，完成技改投资101.6亿元。泓达生物产业升级项目、玻纤集团玻璃纤维生产线项目、鼎福高档食品项目等一大批技改项目，让企业实现了脱胎换骨。市场不景气的矿业企业也主动求变、积极转型、寻找新路。兴盛矿业进军光伏发电、矿区旅游、农业新能源开发等行业，鲁南矿业实施综合物流项目等，都为企业破解发展瓶颈找到了出路。

园区经济试点助力县域科学发展

2014年，山东省开展县域经济科学发展试点，沂水县因园区经济突出，被列为园区经济发展试点，这也为该县深化经济转调，探索发展新机制、新模式，做好做强园区经济提供了强有力的支撑。自2010年以来，沂水县就按照“七通一平”的标准，先后投入33.5亿元用于各园区配套设施建设，同时，还建立了由园区管理机构主导、所在乡镇配合的双向联动工作机制，全力解决好园区建设过程中出现的各类问题。截至目前，全县各类经济园区发展到65个，其中工业园区7个；入园工业企业达到232家，其中规模以上工业企业192家。

该县探索实行的飞地经济政策，打破了乡镇行政区划限制，让不具备项目落地条件的偏远乡镇在工业园区里有了自己的一席之地。同时，该县建立了以投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品行业位次、配套能力、能耗排放、产品附加值和税收结构等为考核要素的大项目评审机制，确保了园区发展的科学、健康。

优化发展环境助推科学发展

为着力突破和解决影响全县经济社会科学发展的重大问题，该县积极推进依法治县，制定了行政审批事项目录、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单，确保权力在阳光下运行。

为解决企业难题，该县部署开展县直部门干部联系服务企业工作，干部与企业一道谋发展，全力协调解决企业发展难题。

为优化营商环境，该县加快生产力促进中心等政府性公共服务平台建设，提高综合配套保障能力。抓好土地供应，促进节约集约用地，全年实现供地4368亩。突出物流的配套引领作用，全年新增运输车辆634台、吨位1.2万吨，累计达到3908台、4.6万吨。积极建设现代电子商务城，依托颐高电子商务产业园建成了12个乡镇电商服务站、23个村级服务点。持续深化金融创新，打造金融生态安全区，全县金融机构实际新增贷款40亿元，新增存贷比107.9%。 李蒙生 

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