沂水：“二次创业”助推县域经济发展

在山东玻纤池窑拉丝车间，一条条细如蚕丝的白色玻璃纤维从拉丝漏板中抽离出来，实现着从“石头”到“银丝”的蜕变。

蜕变从2008年第一条池窑拉丝生产线开始，该企业找准了门槛较低的C玻璃纤维，充分发挥出池窑法生产技术的自身优势，迅速抢占市场。在此基础上，又于2011年、2012年新上两条3万吨ECR玻璃纤维生产线，让山东玻纤从一个名不见经传的小厂子一跃发展成为总产能居全国第四的大企业。然而，企业并未满足于就此停止创业的脚步。

“经济下行、市场疲软对于企业来说虽是危机，但却是企业转型升级，弯道超越的时机。”山东玻纤董事长牛爱君说。

2015年，该企业在吸收引进美国先进技术的基础上，自主开发了ECER玻璃配方技术，并投产了一条3万吨的生产线，在差异化发展的同时，走技术高端化路线。同时，从德国引进了世界领先的薄毡生产技术，可生产电子电器、风机叶片、航空航天等实用的高端用毡，开始了企业从卖原材料到涉足深加工产品的“二次创业”历程，目前，企业多元化的产品深受市场青睐，产品供不应求。

山东玻纤“二次创业”的过程既是企业谋求自身发展的内在要求，也是该县加快推动工业转型升级的必然结果。该县通过培植骨干企业、支持企业加大技改力度、鼓励企业加快自主创新等措施，推动企业在现有起点上再发力、在现有基础上再创业，坚定了企业化危为机的信心，强化了企业内强外拓、奋力赶超的决心。

如今，实施“二次创业”成为沂水企业破解发展瓶颈的共识。泓达生物公司延伸乙醇产业链，采用美国先进技术，投资10亿元新上产业升级项目，建成后公司将成为国际一流、亚洲领先的乙醇深加工企业；鼎福食品公司投资1.5亿元新上的高档食品生产项目，引进欧洲全自动封闭式先进食品生产线，以药用生产标准来规范食品生产，实现了企业品牌核心竞争力的大幅提升……

这些企业的成功转型升级也得益于该县完善的扶持政策，该县《关于实施企业二次创业加快工业转型升级的意见》详细列出了企业“二次创业”的时间表和路线图，除市“二次创业”《意见》确定的扶持政策外，该县计划每年再拿出约3000万元，对企业技术改造、自主创新、高端咨询、节能减排、企业上市、规范化公司制改制、人才引进等方面进行扶持和补贴。《沂水县人民政府关于推动大众创业万众创新的意见》出台12项措施，从降低准入门槛、加大融资支持、加强创业指导、优化中介服务、建立创业基地、鼓励科技创新、落实采购政策、营造良好氛围、严格督查问责等方面，推进大众创业、万众创新。这些高含金量的扶持政策让企业在“二次创业”中放下顾虑，轻装上阵。

同时，该县明确“双百”企业培植工作领导包扶责任分工，对每个“双百”企业确定一名县级领导班子成员进行包扶。建立县直部门干部联系服务企业工作机制，277位联系干部联系服务277家企业作为一级网格，并设立了94个二级网格、19个三级网格，着力为企业破解发展难题。去年，各级网格共收集问题331条，召开分析研判会议40余次，目前已解决问题262条，剩余69条正在推进中。针对全县规模以上企业中80%以上企业房产手续不完善的实际情况，去年以来，该县对土地证、房产证不完善的386户规模以上工业企业逐个进行了核实，本着先易后难、分类推进的原则，对土地手续完善的企业，积极创造条件为企业办理房产证，目前，三批141户企业正在按程序加紧办理房产手续，全部办完后，预计可为企业办理房产面积210万平方米以上，可为企业提供融资额度15亿元以上，盘活了企业资金链条。

在全面抓好企业“二次创业”，推动企业技术改造和自主创新的同时，该县还注重加强企业家队伍建设，先后组织25户企业27名企业家赴新加坡举办了为期8天的沂水县优秀企业家(新加坡)创新创业培训班，组织2期共10人参加了市委组织部和市经信委联合举办的浙江大学、清华大学骨干企业总裁班，使企业家开阔了视野、提升了境界，也为企业“二次创业”提供了强大动力和坚强保障。 李蒙生 

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