沂水：精确扶贫因村制宜因户施策

现在的扶贫方式已经从“大水漫灌”转向到“精确滴灌”。在扶贫模式的转型期内，如何才能做到从实际出发，避免“花架子”，真正找到脱贫致富的“金点子”？回答这个问题，考验的是政府的扶贫思路与执行力力度。在沂水县，扶贫开发工作则走出了一条“因村制宜、因户施策”式的精确化扶贫之路。

找准“穷”根对症施策

沂水县经过近几年的扶贫开发，大批贫困人口摆脱了贫困，走上致富道路；但另一方面，剩下的都是难“啃”的“硬骨头”，群众致贫原因复杂，越往后脱贫成本越高、难度越大。

越是艰巨的任务，越要讲究科学施策、有效应对。***，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准，必须做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

做到***，首先需要选择好所要扶贫的层面，是县、镇、村、还是户？沂水县将扶贫的层面选择在了村级，在具体施策时，定位到户。身处扶贫一线的沂水县许家湖镇党委书记刘键铭表示赞同，“一个模式‘打天下\’，往往事倍功半，甚至一事无成。因村制宜、因人施策，才能把扶贫脱贫工作做实，做出成效。”

做出这样的选择，需要沂水县一个村一个村制定扶贫方向，一个户一个户的实施扶贫措施，扶贫的工作量极其繁重，执行难度极大。作为一个拥有1040个行政村、人口过百万的大县，怎样去因村制定扶贫方案，因户实施扶贫方案？沂水县有自己的“独门武器”——— 干部联系群众工作机制。

沂水县这项干部联系群众工作机制形成于2013年，万名干部联系百万群众，全县每一户群众有一名联系干部进行对接。经过这几年的不间断联系走访，每一名联系干部都对所联系村情况、所联系户情况做到了然于胸。自今年精确扶贫工作开展以来，沂水县的联系干部们在扶贫入户调查，精确定位环节发挥了巨大作用，不仅解决了“无人干活”的问题，还大大提高了扶贫的精确度。

精准施策一把钥匙开一把锁

摸清底数、建档立卡，在打赢了***“第一次战役”后，沂水县正式进入到了精确扶贫的实施阶段。怎样有效实施？给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。“刚才又卖了点，加上前些日子卖的油桃，差不多赚了2万多元。”在许家湖镇后坡村油桃交易市场里，刚刚拿到预付款的解徐品正熟练地点着一张张百元大钞，“要是从前，一年也挣不到这些钱。”

解徐品正是许家湖镇“经营收益”型扶贫模式的典型受益者。许家湖镇所探索的“经营收益”型扶贫模式，是在扶贫过程中，给每个油桃大棚补贴水泥，免费架电、打井、提供化肥，协调解决小额贷款，定期组织农技专家进村入户，帮助扶贫户创业，两年后即可脱贫并致富。

许家湖镇紧邻县城中心，各种优势资源“近在眼前”，扶贫成效显而易见。可对于“远在天边”的院东头镇并没有这些优势资源可以利用，院东头镇实施的则是另一条扶贫之路。

院东头镇桃棵子村位居偏远，经济不发达，但自然禀赋优势突出，发展乡村旅游得天独厚。近年来，桃棵子村借力红色文化，积极做好了乡村旅游结合文章，让红色文化开发成为脱贫致富的有力抓手。桃棵子村村党支部书记张在召介绍道，“我们筹建了沂蒙红嫂祖秀莲展览馆和公社记忆大院，依托红色文化开发，我们村提升了花果园、观光园，生姜、板栗、茶叶等农产品变成旅游商品直接销售，附加值相当高。”

一个村一个扶贫特色，一个村一个扶贫模式，在今年全国***的东风下，沂水县依托技术、资金、项目支持，走出了一条沂水县特有的扶贫开发之路。现在沂水县正因村制宜，逐步构建多种模式的精确扶贫思路，一把钥匙开一把锁，做到***不剩一户、不落一人。 袁诚茂 张庆祥 

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