“审”与“判”的破冰融合

这是一组耀眼的数字：1月到6月，柳城县人民法院共收案1878件（含旧存427件），结案1328件，结案率70.71%，调撤率为83.97%，结案率、调撤率等指标都位居全市各县区前列……成绩的取得，离不开该院背后破冰的改革——试行审判长负责制。作为全市法院审判长负责制唯一的试点县级法院，该院以深化“改革创新年”为契机，积极探索审判管理改革，通过建立灵活的审判长团队，完善运行保障机制，不断提升审判质量和效率。

去年6月，在经过民主推荐、自主报名和领导小组评议后，3名选任审判长和13个审判长团队应运而生。审判长负责制采取“1+（1）+2+2+1”的模式，建立以审判长1人为核心，包括2名普通 法官，2名人民陪审员，1名书记员的新型审判团队。根据各团队的专业类型，所有的案件全部分配到审判长个人名下，重大、复杂、疑难和新类型案件由他亲自办理，其他案件由其指派团队普通法官审理，审判长团队审理的案件质量、效率均由审判长负总责，一旦出现问题将追究审判长的责任。审判长负责制度的试行，打破了法院原有的审而不判、判而不审的审判格局，实现了法官职、权、责的高度统一。

为确保审判长负责制的顺利推行，该院推出一系列配套措施。在制度建设上，建立“四机制”“两办法”，即以跟踪问效问绩问廉问责为中心的案件流程管理机制；以案件质量评查为主要内容的质量管理机制；以错案责任追究为核 心的督查机制；以目标管理考核为重点的考评机制；制定《柳城县人民法院审判长选任实施办法》和《审判长负责制绩效奖励办法》，对所有的目标考核指标均实行奖优罚劣制度。在奖罚严明的制度标尺下，1名审判长因业务表现优秀得到提拔，2名审判长因表现不佳被撤销审判长资格。

试行审判长负责制以来，该院通过组建妇女儿童维权审判长团队，打造特色审判长团队。2013年9月，妇女儿童维权审判长团队在沙埔镇芭芒屯一农户家门前搭设一简易审判法庭，公开开庭审理一起赡养纠纷案。这个案例已被柳州市中级人民法院选送参加区高院优秀示范庭审和精品案件的评比。

日报通讯员汤晓逵骆丽丹

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