把服务“难点”做成“亮点” ——柳城国税开展“便民办税春风行动”纪实

方笑涛 韦春红

■核心阅读

柳城县国税局结合党的群众路线教育实践活动开展“便民办税春风行动”，将国家税务总局和自治区国税局“公开审批清单、提高办税效率、推行首问责任制、减轻办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单”六项重点内容细化分解为19项具体任务，着力解决纳税人在咨询辅导、办税服务、涉税审批、多元办税、办税负担重等方面的难题，切实为纳税人提供更好、更优的服务，把服务“难点”做成了“亮点”。

1  开门纳谏听民意

柳城县国税局自3月份开展“便民办税春风行动”以来，结合党的群众路线教育实践活动，在办税服务厅、税源管理一股等相关业务部门联合开展“大家来找茬”行动，把纳税人代表请进来，围绕税收征管、纳税服务、干部廉洁和办税效率等方面进行“找茬”，找出的问题，能够当场解决的当场解决，不能当场解决的，会后及时联系相关业务或技术单位解决。

与此同时，该局开展“提升服务征求意见”行动，印制了《党的群众教育实践活动征求意见和建议表》，放置在办税服务大厅，供纳税人随时填写；组织干部向企业、纳税人和群众发放，广泛听取群众的“好声音”；召开干部会议，让在一线工作的柳城国税人发出“最强音”；建立“国税服务纳谏日”常态制度机制，以每月的15号作为“国税服务纳谏日”，每月派1名分管业务工作的局领导带领税源股、征管股、政策法规股、纳税服务股等股室负责人在办税服务厅全天候值班，现场为纳税人答疑解惑，征求纳税服务需求，受理纳税服务投诉，发现问题及时纠正，及时解决，实打实为纳税人办实事，办好事。

2  抓好规范立标杆

为更好地服务纳税人，柳城县国税局全面梳理现有办税流程，对各项办税业务的流转环节、审批权限和办理方式重新审查，本着能简则简的原则进行清理和优化。

为更好服务纳税人，该局对内开展办税业务培训，确保政策执行口径、涉税咨询答复、纳税辅导等标准统一；要求所有干部职工认真落实“首问负责制”，严格遵守“热情主动、文明礼貌、公开公正、高效快捷”的服务规范。

该局还对外公开行政审批清单和办税流程，在《办税服务厅工作标准化操作手册》的基础上，自行组织编写《税收管理员标准化操作手册》和《纳税人办税标准化指南》，使基层税务干部和纳税人在办事和办税时有章可循、有据可依，将税务人员的权力关在制度的“笼子”里，以规范促征管、提质效、抓作风、保公平，促进办税服务效率显著提升。

3  便民办税优服务

为方便纳税人办理各项业务，柳城国税局在办税服务厅原有设施的基础上，以信息技术手段为中心，自行开发“快捷代开发票管理系统”，使代开一张发票由10多分钟减到二三分钟；正在研发“税收风险双提示系统”，将排查出的涉税风险实时、自动地发送给纳税人和税收管理员，实现税企双方共同防范税收风险。

柳城县国税局全面推行 “同城通办”“一窗通办”，积极推进自助办税、网上办税服务厅，扩大办税“免填单”服务，同时通过QQ群、短信等方式，提醒、告知纳税人应遵循的时限等注意事项，督促纳税人及时办理各项涉税事项，争取做到多一份关心、多一份提醒，真正让纳税人少跑路，多办事。

为方便纳税人，柳城国税局制作细节标识牌，明确告知纳税人“综合服务”“发票管理”的位置，使其能够一目了然的了解窗口设置。5月初，该局着力落实好办税服务厅办税“四个零”：即服务零距离、程序零障碍、质量零差错、对象零投诉，向纳税人承诺服务内容，同时请纳税人监督。

针对总局下发的有关首问责任制的文件精神，柳城国税局将首问责任的范围由办税服务场所延伸至全局、全体干部，以强化首问责任人责任为根本，全面落实首问责任制度，确定最先接待或接听电话的工作人员为首问责任人，对纳税人提出的问题负有解答、办理或引导办理责任。设置《首问责任制登记簿》，对于不能当场答复或办理的，详细记录纳税人联系方式、地址、所办理业务，并及时与有关部门联系，及时给纳税人满意的答复。

4 特色服务暖人心

为落实国家税务总局“六提速”“三个三”的要求，柳城国税局办税服务厅在原有服务项目的基础上，进一步提高宣传咨询、便民办税的效率，针对纳税人需求各异、财务知识欠缺的特点，纳税人学校及时举办政策培训班，组织企业负责人集中学习；开展特色服务、绿色通道、善意提醒、延时服务、导税服务，对纳税人进行耐心细致的各类辅导。

柳城国税局还在办税服务厅开辟“纳税服务文化区”，方便纳税人在办税的同时，掌握最新政策走向，了解税收的用途和意义，增强纳税自觉性和荣誉感。设置便民箱，准备常用药物和生活用品，供纳税人使用；推行投诉处理限时办结制，不仅向社会公布多种投诉渠道，还缩短投诉受理及处理时限；广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，着力营造“比、学、赶、超、帮”氛围，把“人人是窗口、个个是形象、处处是环境”落实到柳城国税人的自觉行动中。

开展“便民办税春风行动”以来，柳城国税局的优质服务得到了纳税人广泛好评。柳城国税局局长谢文表示，下一步柳城国税局还将推出便民办税手册和公开办税事项清单，方便纳税人查阅知悉，为纳税人办好税、服好务。

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