关于柳州市开展中央八项规定精神落实情况专项检查的通报

各县区党委、政府、纪委，柳东新区（高新区）、阳和工业新区管委会、纪工委，市委各部委、市级国家机关各委办局党组（党委）、纪检组（纪委、纪工委），各人民团体、企事业单位党组（党委）、纪检组（纪委）、监察室：根据自治区纪委和市委的部署要求，最近，市纪委、市委督查室、市政府督查室牵头并抽调有关单位共36人组成6个检查组，对柳州市所辖6县共25个乡镇，35个县直机关落实中央八项规定精神情况开展了专项检查。现将检查情况通报如下。

一、检查的基本情况

检查重点围绕各县开展“公务用车、公款出国、公务接待”治理情况、纠正基层干部“走读”情况、整治纵酒问题情况、规范党员领导干部操办婚丧喜事工作情况、治理“玩风”重情况等5个方面的内容进行。检查组重点抽查了各县国土资源、水利、林业、交通、住建、公安、教育 、卫生等单位及部分乡镇，采取明查暗访、现场点名签到、实地测量面积、查阅财务凭证、当场提问作答等形式，对各县落实中央八项规定精神总体情况和相关具体问题进行了检查。

近年来，各县党委政府坚决贯彻落实中央八项规定精神。认真坚持落实“两个责任”，以问题为导向，不断加强制度建设，严格监督、严肃问责，举一反三，及时整改。各级各部门落实中央八项规定各项措施逐步完善，管理进一步规范。“三公”经费管理日趋规范；治理基层干部“走读”工作取得了一定成效；党员领导干部操办婚丧喜事工作逐步规范；清理党政机关办公用房工作基本到位。各县纪检监察机关坚持严肃执纪问责，查处各种违规行为。柳江县、鹿寨县、融安县、融水县、三江县对所辖区域发生的公款旅游、大操大办婚宴、滥发津补贴、收受礼品、公车私用等问题进行了严肃查处，并给予当事人党纪政纪处分或组织处理。

二、检查中发现的问题

（一）“三公”经费管理方面主要问题是一些单位财务管理不规范，一些单位在公务接待中存在涉嫌违规行为，有的单位仍以各种名目违规发放津贴补贴，有部分县直部门顶风违纪互相请吃请喝，有的单位公务用车未办理车辆定编手续等等。柳江县、融安县、三江县一些单位的公务接待没有消费明细或者公务公函；一些票据报账手续不全，甚至没有经手人签字或领导签批。融水县、柳城县一些单位跨年集中报账、同一天集中开连号发票。鹿寨县一些乡镇以个人消费发票入账，发票不开单位名称。柳江县、鹿寨县、三江县、融水县一些单位在公务接待中上高级烟酒；有的单位存在KTV、日本料理、西餐厅、酒吧、休闲茶吧等餐饮娱乐场所公款消费的问题；个别单位报账票据与记账凭证内容不吻合；部分单位还发现单笔数千元的大额餐费票据；个别单位通过旅行社组织外出“学习考察”；有的乡镇仍公款购置花草用于会场布置。柳江县、鹿寨县、融安县、融水县、三江县个别乡镇、县直单位以“值班补助”“节假日值班”“春节值班费”“中秋职工慰问金”，“计生奖”“卫生津贴”“话费补贴”“六一子女慰问费”“高考奖励”“维稳先进个人”“慰问金”“精神文明奖”等各种名义发放奖金、补贴。一些县直部门间互相请吃现象仍然屡禁不止。各县存在公车管理不严、公车私用等问题。柳城县、鹿寨县、融安县、融水县仍有单位公务用车存在未办理定编手续问题。

（二）基层干部“走读”方面主要存在部分工作人员纪律意识较差，一些单位规章制度落实不到位，有的乡镇自行调整作息时间等问题。三江县、融水县部分乡镇对上班时间自行进行了调整，但有的没有公示或没有正式下文，工作人员上班随意性大，给群众办事带来不便。柳江县部分乡镇干部未能按时签到上班，且未能说明缺勤原因。柳城县部分乡镇值班日志填写不完整，交接手续不完善；鹿寨县个别乡镇公车去向登记制度不落实；三江县部分乡镇没有严格按照自治区要求建立完善“五项制度”；大部分乡镇领导没有做到每周在乡镇住夜不少于四天的要求。

（三）治理党员干部“纵酒”方面还存在一些工作盲区通过各检查组随机抽查，县乡干部对有关治理“纵酒”的规定知晓率只有71.4%，当问及“六个严禁”具体内容时，相应知晓率进一步下降。由此说明各县对此项工作的部署仍存在一定盲区，并且部分领导干部对治理“纵酒”问题没有引起足够重视，没有抓好本地区本部门的学习贯彻落实工作。

（四）整治领导干部“玩风”重方面还存在一定薄弱环节抽查中发现，柳江县县乡一些领导办公室内仍摆放有功夫茶具；有的领导办公室内放有不少贵重植物、字画和奇石。

此外，今年11月底自治区落实中央八项规定精神督查组在对柳州市开展明查暗访中，还发现了其他一些问题。有的乡镇领导干部酒后值班，失言失态；有的县直单位借运动会名义为干部职工购买运动服装；一些乡镇中学接待费很高；一些县直单位购买土特产品送礼；有的部门领导干部办公用房仍然超面积。

三、持之以恒落实八项规定精神

一是进一步提高认识，深入落实中央八项规定精神。作风建设永远在路上。以纠正“四风”为抓手，坚持、巩固和深化落实中央八项规定精神，把作风建设常态化，一抓到底、久久为功。

各县区、各单位、各级领导干部要带头主动对照检查，自查自纠，带头整改落实，形成上行下效的格局。要坚持抓常、抓细、抓长，立破并举，标本兼治，打好作风建设的攻坚战和持久战，坚决防止“四风”反弹。

二是坚持领导干部以身作则、带头示范。落实中央八项规定精神，关键在领导。全市各级各部门的领导干部要切实增强法纪意识和底线意识，带头遵章守纪，带头执行中央八项规定精神，带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，不越雷池、不踩红线、不搞特殊，自觉抵制歪风邪气，坚决纠正落实中央八项规定精神打折扣、作选择、搞变通，由明转暗，打擦边球、设法规避等问题。

从自身做起，从一点一滴小事做起，真正做到以身作则、率先垂范，为本单位、本系统的党员干部当好表率，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。

三是严格教育落实整改。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，并采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对发现的重大违纪违法问题，及时严肃查处。

加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育或组织处理。

四是对突出问题从严问责。盯住具体问题，以具体问题的突破，带动作风整体转变。市、县纪检监察机关要按照分级管理的原则，积极开展多层次、全方位的明查暗访，对发现的各种违反中央八项规定精神的问题，强化执纪监督问责。畅通群众、媒体监督渠道，坚决查处以各种名义、各种形式违规发放津补贴的行为；查处以各种名义、各种形式公款旅游的行为；坚决查处公款大吃大喝、超标准接待问题；坚决查处公款购买赠送年货节礼、违规发放购物卡、实物等问题，坚决查处违规使用、装修办公用房问题；坚决查处公职人员酗酒肇事问题；深入开展干部职工清退违规多占住房工作，对存在问题逐一整改，确保清退到位，不留死角；开展整治领导干部“玩风”问题专项治理；规范干部歇息培训工作等。对顶风违纪、依然我行我素，有令不行、有禁不止，搞上有政策下有对策的单位或个人，一律直查快办，从严从重处理，绝不姑息迁就；对影响恶劣的典型案例，指名道姓予以通报曝光，处理一起、警醒一片、挽救一批，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的情况零容忍，不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原。对那些落实八项规定不力，问题屡禁不止的县区和单位，要严肃追究单位党委（党组）的主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。

五是加强制度建设健全长效机制。

各级各部门要针对落实中央八项规定精神过程中存在的突出问题，结合本地区本部门和干部管理规律、行业和领域的特点，认真研究、制定、完善配套制度，并做好新旧制度的承接和衔接，制度建设要有针对性，操作性和可行性要强，确保每一项出台的制度行得通、有效果、管长久、管到位。

四、进一步严明纪律

重申有关纪律要求如下：（一）严禁违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；（二）严禁用公款购买土特产品、赠送节礼和相互走访、宴请、安排旅游及娱乐、健身活动；（三）严禁超标准接待、超范围陪餐和超标准报销接待费、差旅费及相关费用；（四）严禁巧立名目滥发各种实物、津贴补贴、奖金；（五）严禁超标准购买、使用、装饰公务用车，不准公车私用、私驾和违规借用、占用下属单位及管理对象的车辆；（六）严禁利用职务影响，在操办本人或家庭成员的婚丧嫁娶以及工作调动、职务升迁、庆生、迁居、子女上学等过程中借机收敛钱财、大摆宴席、铺张浪费；（七）严禁出入私人会所或违规持有会员卡;（八）严禁以会议、考察、培训、学习、研讨等名义变相或借机公款旅游；（九）严禁违反规定多占或使用超标办公用房；办公室内不得摆放名贵花草、功夫茶具和高档装饰品。

市检查组在明查暗访中发现的具体问题，将由市纪委转交各县纪委督办整改，严肃处理。各县整改情况请于12月25日前报送市纪委党风政风监督室。

联系电话：2811250中共柳州市纪律检查委员会2014年12月9日

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