上半年城镇化项目融资到位同比增长78%抓好“钱袋子”助力柳州城镇化

今报记者辜丽娜 通讯员陈敏莹

今年1月，柳州市被列入国家新型城镇化综合试点之一，当时全广西只有两个地级市被列入试点。这半年时间来，柳州市围绕“多元化可持续的城镇化投融资机制”这一重点，为城镇化建设抓好“钱袋子”。近日，记者从柳州市发改委获悉，今年上半年该市城镇化项目融资到位较去年同期上升78%，其中，已落实和正落实的基金融资规模超过500亿元。

多县区获资金扶持

今年上半年，柳州市已有多个县区获得有关新型城镇化的资金支持。其中，自治区已将柳江县列入县城投融资体制改革试点，目前已上报申请两个项目纳入中央预算内投资计划。与此同时，柳州市一并完成了市辖六县的县城基础设施投融资体制改革方案。

柳州市沙塘、寨沙两镇列入了国家建制镇示范试点，预计3年可累计获得上级资金9000万元，其中国家扶持资金6000万元，自治区配套资金3000万元。同时，柳州市柳北片区新型城镇化100亿元项目已通过中国农业发展银行总行评审，将于近期落实。国家开发银行还对柳州市棚户区改造、土地储备等项目落实授信200亿元，提款80亿元。

融资找到新路子

根据柳州市出台的相关政策，推进新型城镇化试点工作，首要是建立多元化可持续的城镇化投融资机制，包括规范创新政府投资行为、大力引入社会资本进入城镇基础设施领域、提高市级城镇投融资统筹能力、鼓励金融机构加大支持力度、创新发展多层次的产业投融资体系、创新手段推动金融生态环境建设等六项具体任务。

今年上半年，柳州市推进以“政府+金融资本”共同设立基金的新方式，投资新型城镇化项目建设。目前，已落实和正在落实的基金融资规模超过500亿元。

柳州市落实了一批PPP项目（公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式）与社会资本合作，如柳东新区天然气利用工程和柳东新区加油站项目列入国家发改委首批PPP推介项目，并落实了社会资本。还建立了PPP项目储备库，储备项目150个，总投资500亿元。同时，抓好重点领域PPP项目的前期工作，重点开展了污水、停车场、市政基础设施、社会发展等领域的PPP项目推进，计划在下半年落实停车场、官塘大桥、莲花大道等一批项目的社会投资。

用好地方政府债券资金。今年以来，上级部门共下达柳州市27.6亿元地方政府债券，目前已完成项目安排并上报自治区财政厅。柳州市目前已上报企业债券5支87亿元，2015年10月前上报企业债券5支70亿元，债券品种涵盖城投债、项目收益债、专项债、小微企业债等。抓好银行间交易商协会和证监会等渠道的债券申报工作，已经上报债券总额50亿元，今年计划发行6支共135亿元。

着力做好融资体系建设

下一步，柳州市预计在年内完成《柳州市新型城镇化融资规划》，争取国家开发银行、交行、兴业银行、桂林银行等450亿元城镇化基金落地，确保2015年还本付息和新项目建设资金需求。拓展基金投资领域，积极开展汽车电子产业基金、战略性新兴产业基金设立工作，推动城市战略性新产业发展，争取年内落实产业基金50亿元以上。规范基金发展，研究设立引导基金并在柳落地，形成基金投资洼地。

用好新型城镇化试点政策，加紧落实农发行100亿元新型城镇化贷款；加快国家开发银行棚户区改造、土储项目执行，提高项目效益。年内完成停车场、流域治理等PPP项目落地。争取年内完成100亿元的企业债券上报工作，发行债券30亿元；银行间交易商协会、证监会领域，争取年内完成100亿元的各类中票、短融、非上市公司公司债券上报工作，发行债券30亿元。

政府投资主要投向民生、社会事业等薄弱领域，以及公益性和基础性项目建设。在同等条件下，政府投资优先支持引入社会资本的项目，并通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式予以支持。研究通过土储中心对全市土地资源进行整合，通过土地资源向银行申请土地储备资金，进行土地一级整理开发，“生地”变“熟地”后，通过土地出让金返还进行二级整理开发；其他公司可根据自身定位进行二级整理开发，加快土地开发时序，提高土地开发效益。2

新闻推荐

我家的“三国大战”

今报小记者覃肖扬【柳江县拉堡小学四（3）班】最近呀，我家发生了一次“三国大战”。原因是这样的：好不容易到了双休日，全家人都有空，打算去玩，但大家的意见却各不相同——我想去游乐场，爸爸想去爬山，妈妈却...

柳江新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是柳江县这个家。