挥拍“打苍蝇” 亮剑基层反腐柳州盯紧“六个小”严查“蝇贪”

秦维琪 绘

今报记者辜丽娜 通讯员蔡华

拿回了本就属于自己的1300元血汗钱，柳江县成团镇盘石村村民韦先生，情绪激动，难以平静。

这位朴实的村民想不到，自己被村干部收走的“手续费”还能得回。

这事情的转机，得益于去年9月开始的一场掷地有声的行动——广西查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。

今年1—3月，柳州市共初核群众身边的“四风”和腐败问题544件，立案498件。

1

现场会退回血汗钱

“我给了1300，结果证也没办得，钱也拿不回来。”成团镇盘石村村民韦先生想办建房证，可个别村干部并没有给他介绍正确的途径，而是暗示要“收点费用”。

对于生活在农村的韦来说，1300元并不是一笔小数。他不知道怎么办，只好给钱了事。可最终证也没办成，而对方又是村干部，韦一时不知该找谁讨说法。与他有同样遭遇的，还有村里另一位本家兄弟。

成团镇一位莫姓村民，也因为办建房证给了“手续费”。“当时我们也是想办建房证，可不懂得走什么程序，就给村委统一帮办，方便点。我给了300元，也想过钱可能拿不回来。”

今年4月6日，柳江县在成团镇举办了清退侵占群众资金现场会。当天的现场会上，县纪委一共退还了群众3200元。

“这次整治很好，很公正，帮我们把钱追回来了。”盘石村的韦先生说。而在现场会拿回自己300元血汗钱的莫姓村民，也表示感谢政府给自己的帮助，说以后办事还是要走正规路子。

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民生资金百姓最关心

“民生惠农资金领域的问题，老百姓最关心。”4月18日，柳江县委常委、纪委书记苏学常介绍了该县查处“四风”和腐败问题专项工作的情况.。

苏学常说，官员干部的贪污腐败、以权谋私、吃拿卡要等行为，让老百姓痛恨和不满。自2015年9月专项行动开展以来，柳江县纪委信访室已获得了479条问题线索，其中农村危房改造、农村低保、残疾人补贴、扶贫救济、种养补贴等，成为问题较为集中的领域，也成了整治的重点。

纪委办案过程中，一些案例令人印象深刻。“一个镇有三位村干部的配偶都是残疾人，这样的情况是巧合还是异常？”苏学常说，根据群众的举报，县纪委掌握到一条线索，三都镇里贡村有两名村干部，他们的配偶都领残疾人补贴，而实际上，他们的配偶并不是残疾人。进一步摸排又发现，该镇三加村的一位村干部情况也是如此。最终调查发现，这三人都是利用职务之便，伪造材料骗取残疾人补贴。

苏学常还举例，在办理低保过程中，优亲厚友尤其让群众不满意，县纪委就查出进德镇部分村干部有骗取低保行为。另外，果朗村一位村干部，和乡镇建设站的负责人勾结，拍别人家房子的图片说是自己家的，搞假材料骗取危房改造补助。从这个案件顺藤摸瓜，还排查出了另外几名村干部、镇交通建设站的负责人共同作案的问题。

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基层办案难度不小

今年3月，自治区纪委在北海市合浦县召开“四风”专项行动现场会，柳江县的工作经验被编写成了交流材料。在长期的基层反腐中，纪检部门意识到，“打苍蝇”并不是一件轻而易举的事。

“很多案件虽然是‘小官\’、‘小钱\’、‘小事\’，但实际上在群众中造成的影响却很坏。”苏学常告诉记者，像里贡村的村干部骗取残疾人补贴的事情，他们的配偶都是正常人，却享受残联补贴款，这笔款项尽管钱不多，但却让周边群众不服、不信，对职能部门的办事能力产生怀疑。

基层反腐力量不足，也是一项薄弱环节。例如，柳江县各乡镇，除镇纪委书记外，镇监察室主任、镇纪委委员，绝大多数是相关站所负责人兼任的，一般不懂纪检业务，造成人力不足，力量薄弱，只能通过片区联合办案来解决。

“单位里有人违纪，单位的‘一把手\’就觉得没有面子。”苏学常说，部分基层单位负责人的意识没有转变过来，也给“四风”专项行动带来很多阻碍，如存在“老好人”思想，对专项工作不敢抓、不认真抓，发现问题高举轻放、以谈话代替党纪处理等。

4

启用大数据精准“拍苍蝇”

在发现隐藏在群众身边的“四风”和腐败问题方面，纪检部门利用现代信息技术，收到了良好的成效。例如，柳江县投入35万元建设了民生资金电子动态监管平台。平台下设信息公开、业务管理、监管督办3个管理子平台，具有民生惠民政策、资金使用信息公开、数据自动甄别报警、自助实名查询、投诉举报、资金动态监管、案件警示等功能。

“这个平台将所有惠农资金、涉农补贴列入其中，输入身份信息就可查询这个人所享受的补贴和资金。比如这个人享受了低保，又享受燃油补贴，那这个人很有可能是已经有了机动车，但还在享受低保，这显然就不合理。这就是监管平台的预警功能。”柳江县纪委工作人员介绍。

而基于大数据的民生资金监管平台，不但可全程反映资金文件下达、签收、发放流程，实现业务部门涉农资金操作全程留痕，还能查看资金的整体运行状况、自动进行大数据分析，实现报错提醒。

“这个平台从2013年建立到现在，监管的资金达到40多亿元，让民生资金的最后一公里‘晒\’在阳光底下。”

对于平台发现的问题，柳江县纪委还逐一实施责任倒查，查明是失职渎职，还是滥用职权、以权谋私，并追究相关人员责任。

截至今年3月，柳江县纳入民生资金电子监管平台的县直项目主管部门有26个，乡镇12个；资金共142类213项，基本实现民生资金电子监管全覆盖。该县从去年9月实施专项行动至今，已立案100件。

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盯紧“六个小”重点治理

4月13日至15日，柳州市召开全市查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作推进会，指出进一步开展民生资金核验，紧盯“六个小”（小资金、小项目、小补贴、小工程、小岗位、小职务），重点来治理，严查顶风违纪行为。

根据柳州纪检监察微信公众号显示，从去年9月至今年4月7日，柳州市“六个小”方面立案467件，占专项工作立案总数的78%，开展清退还款活动，归还款项145万元。

柳州市廉政工作会指出，今年市政府系统将重点聚焦财政资金、公共资源交易、国有资产三大领域的监管，强化权力运行的监督制约。

昨日，柳州市召开查处群众身边的“四风”和腐败问题专项工作百名党风政风监督员培训会。由党代表、人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、专家学者、社区村干部、退休干部、普通群众等各界人士组成的100名党风政风监督员整装待发。

柳州市纪检监察微信公众号公布数据显示，今年1-3月，已给予党纪政纪处分104人，问责处理71人，移送司法机关处理10人。4月1日-7日，新增专项立案33件。2

相关链接：

中共柳州市纪律检查委员会欢迎社会各界继续支持查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，予以监督举报，提供有关线索。

电话举报：柳州市纪委 0772-12388（根据语言提示转入各县区纪委）

来信来访：柳州市及各县区纪委监察局信访部门

网络举报：

1.登录柳州纪检监察官方网站：http://jcj.liuzhou.gov.cn，点击“我要举报”栏目；

2.关注“柳州纪检监察”微信公众号，点击“廉政互动”，“网络投诉”栏目；

3.发送电子邮件至专用举报邮箱：gxlzjw@126.com

举报人反映相关问题线索时，请尽量提供相应的文字、图片、音频、视频等佐证材料。纪委将对信访举报内容、举报人的情况严格保密，切实保障举报人的合法权益。

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