百舸争流千帆竞乘风破浪正远航

“到2020年，全县地区生产总值比2010年翻一番以上，经济发展综合实力进一步增强；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，2018年之前现行标准下贫困人口全部脱贫，公共服务体系更加健全，公共服务均等化水平显著提升，人民生活质量普遍提高；美丽柳江乡村建设基本完成，资源环境承载能力不断提升，生态文明建设取得新成果；党的建设和民主法治建设全面加强，改革开放水平显著提高，在全区县域率先全面建成小康社会，基本建成产业集聚、要素集聚、人口集聚的产业融合发展示范区。”日前召开的中国共产党柳江县第十四次代表大会确定了“十三五”发展目标。现将大会报告进行解读。

创新驱动

以技术改造 、创新驱动 、“两化”融合 、绿色发展推动产业转型升级，做强做优支柱产业，改造提升传统产业，大力发展现代工业 、现代服务业和现代农业，打赢产业转型升级攻坚战，实现三次产业协调发展，全力保持经济中高速增长。

该县牢牢把握新一轮科技革命和产业变革大趋势，着力推动以科技创新为核心的全面创新，增强创新驱动发展能力。

建立健全科技创新和科技成果转化有效机制，优化科技资源配置。加强创新平台体系建设，扩大开放共享，加快科技产业园（产业城）及科技孵化器 、众创空间和加速器建设。立足现有产业基础和优势，紧密对接《中国制造2025》，围绕创新驱动 、转型升级这条主线，巩固提升和拓展完善“332”现代工业产业体系，推进工业提质增效 、扩大规模。实施新一轮产业优化布局，全面加快“一园八区”开发建设，拓展工业发展空间，促进产业集群集约发展，建设自治区级产城融合发展示范园区，推动产业园区优化升级。实施服务业发展规划，构建现代服务业体系，促进服务业发展提速 、比重提高 、水平提升。加快转变农业发展方式，全面提升农业质量效益和现代化水平，创建一批自治区 、市 、县级现代特色农业核心示范区，打造广西现代农业基地。

项目引领

坚持以柳江新城开发建设为重点，突出项目引领，推进产城融合，统筹小城镇开发和美丽乡村建设，不断提升城镇综合承载能力。

坚持规划先行，编制完善柳江新城各项规划，确定新城区功能布局和产业布局，全面加快柳江新城开发建设，实现新城开发“届中初具规模，届末基本建成”的目标。统筹推进老城区综合整治和品位提升，打通路网关键节点，实现老城区和新城区道路互联互通。坚持规划引领，完成乡镇控制性规划编制，启动新一轮城镇总体规划 、土地利用总体规划的修编工作，推进小城镇健康有序发展。坚持交通先行，全面统筹 、全力争取 、全速建设，积极构建一个“内外连接 、城乡相连 、快速便捷 、功能完善”的现代交通体系。全面实施美丽柳江乡村建设规划，实施村屯亮化绿化工程建设，统筹推进农村基础设施建设。全力推进“乡约·藕遇”等一批重大项目建设，大力发展生态经济，促进绿色发展。实行最严格的环境保护制度和水资源管理制度，强力推进节能降耗，不断提升资源环境承载能力，促进生态文明建设。

协调发展

坚持把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，进一步加大保障力度，提升民生福祉。

建立健全精准脱贫工作机制和考评机制，扎实推进精准脱贫“七个一批”措施，实现贫困群众和贫困村如期脱贫。

采取“大会战”等超常规措施，加大贫困基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。稳步推进金融扶贫，增强贫困村“造血”功能。加大投入，逐步提升贫困村公共服务和社会保障水平。建立完善全社会支持参与脱贫工作机制，形成全社会扶贫的强大合力。完善移民搬迁后续扶持政策，促进贫困群众可持续发展。

落实就业创业扶持政策，创新和完善“大众创业 、万众创新”的政策措施，努力实现更高质量 、更加充分的就业。

实施全民参保计划，不断扩大社会保险覆盖面，努力实现人人享有社会保险。支持慈善事业发展，完善救助工作机制，保障困难群体的基本生活。健全城乡医疗 、受灾群众生活 、困难学生教育等救助制度为主的社会救助体系。健全完善社会养老服务体系和住房保障机制。完善土地征收补偿安置机制和失地农民的社会保障制度，夯实保障基础。切实保障妇女儿童 、老年人 、残疾人的合法权益，建立健全农村留守儿童 、妇女和老人关爱服务体系。

共享发展

优先发展教育，提高全面健康水平，加强社会建设，推动城乡居民基本公共服务均等化，顺应人民群众新期待，让人民群众有更多的获得感 、幸福感，更强的归属感 、安全感 、认同感。

立足柳江撤县设区，围绕保障教育公平和提升教育品质，深化教育机制体制改革，加强师资队伍建设，全面实施素质教育。

实施教育惠民工程，促进教育公平。推进教育融入柳州，合理配置城乡教育资源，努力缩小与柳州其他城区间教育的差距。全面深化医药卫生体制改革，深入实施公立医院改革，完善县域卫生规划，重点实施县中医医院搬迁等项目；强化基层医疗卫生服务体系建设，大力促进基本公共卫生服务均等化，推动医疗卫生县乡一体化发展。培育和践行社会主义核心价值观，加强宣传教育，在全县形成崇尚文明 、弘扬正气 、和谐创业的浓厚氛围。引导群众主动适应新要求，为全面融入柳州夯实思想基础和行动保障。

深入推进治理体系和治理能力现代化，完成县 、镇 、村（社区）三级网格化管理项目，全面启动网格化服务管理，逐步实现综合治理网格化 、信息化和社会化服务管理，营造和谐有序 、安全稳定的社会环境。

深化改革

抢抓柳江撤县设区机遇，全面推进各领域改革，切实扩大对外开放，增强发展活力，释放改革红利，激发市场潜力，为柳江全面融入柳州增添动力。

深化行政体制改革，持续推进乡镇机构改革，进一步转变政府职能。深入研究撤县设区背景下国土 、财政 、城市建设 、规划 、社会管理 、教育 、卫生等过渡政策，确保撤县设区工作平稳顺利完成，力争实现城市建设 、经济发展 、工资福利待遇 、就业和社会保障 、教育医疗 、公共服务等与柳州其他城区同步，让广大群众共享撤县设区带来的发展红利。大力推进区域开放合作，依托柳江的区位优势 、产业布局 、城市功能定位，以工业园区 、柳江新城和空港经济区为载体，广泛参与长三角 、珠三角 、北部湾经济区等区域的开放合作，积极融入粤桂黔高铁经济带发展，主动融入西江经济带，加强与粤港澳地区在高附加值产业上的接触与合作，培育新的产业增长点，开创开放合作新局面。

法治建设

认真贯彻落实全面推进依法治国重大方略，加强宪法法律实施，坚决维护宪法和法律权威，充分发挥法治引领和规范作用，全面推进严格执法 、公正执法和全民守法。

推进依法执政体系建设，进一步加强党对法治建设的组织领导，改进执政方式，完善决策机制，健全党内法规制度，把党的领导贯彻到全面推进柳江法治建设全过程。推进依法行政体系建设，严格依法履行政府职能，深化行政执法体制和行政审批制度改革，全面推行权力清单制度，加强权力运行制约监督，加快法治政府建设。深化司法体制改革，加强执法规范化建设，强化司法活动监督，落实国家司法救助制度，完善法律援助服务制度，促进公正司法。加强法治队伍建设，不断提高执法司法队伍 、法律服务工作者 、人民调解员等法治队伍的整体水平。加强法治宣传教育和法治建设，打造法治文化宣传品牌，营造崇尚法治 、践行法治的社会风气。认真组织实施“七五”普法规划，提高全民法律素养。

党要管党

牢牢把握党的执政能力建设这个关键，坚持党要管党 、从严治党，深入推进党的思想 、组织 、作风 、反腐倡廉和制度建设，提高干部队伍素质，强化干部忠诚担当，全面提升党的建设科学化水平，为加快柳江发展凝聚智慧和力量。

全面加强和改进党的思想宣传和意识形态工作。坚持和完善党委（党组）中心组学习制度，深入推进学习型党组织建设，不断提高广大党员和干部队伍整体素质，形成讲政治 、讲规矩 、守纪律的思想和行动自觉，坚定中国特色社会主义道路自信 、理论自信 、制度自信和文化自信。扎实推进全县领导班子和干部队伍建设，以县 、镇 、村三级换届为契机，切实选好配强各级领导班子。坚持“虚实结合，以实为主”的党建工作思路，强化基层党组织的政治属性和服务功能，扎实开展“党旗领航·电商扶贫”等服务发展活动。始终坚持党的群众路线，多去困难大 、矛盾多的地方，多办顺民意 、惠民生 、解民忧的实事好事。把制度建设贯穿于党的思想 、组织 、作风和反腐倡廉建设，牢牢扎紧制度的笼子。尊重党员主体地位，落实和保障党员民主权利。加强民主政治建设，凝聚社会团结协作发展合力。加强反腐倡廉建设，构建风清气正良好政治生态。日报通讯员何域报道摄影

新闻推荐

柳州市首次司法拘留施暴者

日报消息（通讯员韦华玲、覃仕壮）7月14日，家住柳江县洛满镇的钟某因违反人身保护令对妻子实施家暴，被法院依法拘留。这是柳江县法院对违反人身保护令行为作出的第一个司法拘留，也是柳州首例对违反“人...

柳江新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是柳江县这个家。