用心谱写教育大歌

赖建辉

地处桂中的鹿寨县曾两度获评全区经济发展“十佳县”。该县对教育的重视也像重经济发展一样，在全区各县（区）名列前茅。1999年，该县通过自治区“两基”评估验收，2007年，该县代表自治区接受全国“两基”达标验收；2009年，自治区义务教育常规管理桂中片区现场会在该县召开，“鹿寨经验”获自治区教育厅面向全区推广……

“两基”达标前，鹿寨县义务教育重点是抓硬件建设，抓基本普及。那么，在后“两基”时代，即全县解决近5万中小学生“有学上”以后，鹿寨县教育又有啥新招呢？

【做法一】集中办学 让学生“上好学”

学生“有学上”关键还得“上好学”。对此，鹿寨县委、政府多次组织召开教育工作会议，在思想上形成共识：抓学校的内涵发展和提高教育质量，就是解决学生“上好学”的重中之重。为使中小学管理水平得到新的提升，实现“两基”达标后的新突破，该县吹响了教育均衡发展的号角，新一轮农村小学教育改革风生水起。2006年秋季学期，在鹿寨县偏远的瑶族乡拉沟乡，7个村级完小和两个教学点近600名学生全部撤并到乡中心校寄宿念书。一夜之间，这个有着247平方公里1.1万多人口的乡，只保留了一所小学。一个个小学生由家长驮着、牵着、引领着从一个个山寨、村屯汇集到拉沟乡中心校，寄宿在学校里，开始了新的读书生活。拉沟乡的行动，拉开了鹿寨县撤点并校、创办农村寄宿制学校和集中办学的大幕！

拉沟乡撤并之初，学校由于没有现成的模式和办法可学，如何解决“教”与“学”的问题，矛盾突出表现出来。教师来自不同的村校和教学点，工作思路、工作方法各异，面对第一次离开父母的孩子，该怎样进行管理，学校一时也拿不出一个规定的办法。学校领导班子组织教师开展学习研究，共同出谋划策。最后按照常规管理的七大块，即行政管理、教学管理、教师管理、学生管理、安全卫生管理、财务管理、后勤管理，根据学校自身的实际制定出各个工作岗位的职责，经过全体教师会议通过，报县教育局审批后执行。教师们明确了自己的工作职责，各项工作有章可循，在较短的时间内迅速扭转了学校管理的混乱局面，使学校逐步走上管理科学规范的轨道。

学校实施寄宿制以后，既需要上课教师又需要后勤岗位的教师，让谁去上课，让谁去管宿舍、谁去搞保卫呢？学校开展全员竞聘上岗，以各工作岗位职责和相关的规章制度作为教师竞聘上岗的基本条件和要求，让教师根据各自的工作能力和自身实际情况，报名参加相应岗位的竞聘。通过竞聘，实现了学校教师的合理流动，科学配置。教师们进行新的分工后，任课教师安排了34人，生活管理老师7人，后勤和行政管理人员14人。学校里事事有人管，事事有人做，实现了师资的良性配置。

继拉沟乡之后，截至今年春季学期，鹿寨县已有江口乡、寨沙镇等8个乡镇先后完成或正在创办寄宿制学校，全县共撤并学校（含教学点）149所（处），目前，全县共有90所义务教育阶段学校，包括79所小学（含12个教学点）、11所初中，与2006年的239所相比，鹿寨县学校已明显“瘦身”，但学校更精干、更具冲击力了。 

全面集中办学，为的是充分实现教育的均衡发展。预计到2012年，该县有望实现这一目标，这要比教育部部长袁贵仁提出的“2020年实现义务教育区域内基本均衡”的新目标提前8年。 

该县小学集中乡集镇办，亦推动了“初中进县城办”。因为，小学进乡办，需要更多的校舍安置，初中进城就可以为小学进乡腾出校园，在原来设施完善的乡初中办寄宿制小学。2008年起，该县开始逐步撤并乡镇初中。目前，该县正投资5亿元建设“鹿寨县教育集中区”，拟把教育集中区建成可容纳 7000名以初中学生为主，涵盖职教、特教、党校的大校园。

初中进城了，小学进乡了，原来行政村或社区的小学校是不是就完全空置浪费了呢？没有，该县又利用这些资源，办起了38所功能设施完善的幼儿园。5771名正处在学前教育的儿童，已提前享受到“教育公平”了。这一做法，进一步推进了该县教育均衡发展。   

【做法二】精细管理 让教师“教好书”

自治区实施“义务教育学校常规管理年”，给鹿寨县教育注入了一剂“强心针”。为使各校达到“自治区义务教育常规管理年达标学校”标准，该县在全县义务教育阶段学校全面实施精细化管理。 

“细节决定成败”。精细化管理以追求学校工作管理的精致、精细、精品为目标，着力建立充满生机与活力的竞争、激励、约束机制，有效提高学校管理者的办学治校能力，改进教职员工的工作作风和服务水平。变粗放式管理为精细化管理，把小事做细，细事做精，重点解决学校普遍性、突出性问题；变零散式管理为系统化管理，建立横到边，纵到底、全覆盖的学校管理体系，努力形成全盘一体、运转有序的管理格局；变表面式管理为内涵化管理，以管理促质量，以管理促文化，全力建设文明健康、卓越的和谐校园；变“人治”管理为“法治”管理，切实改变学校由领导说了算、重人情轻制度的管理弊端，建立起科学完善的学校管理制度体系，形成以“制度管人”的科学管理机制。该县把对各校领导班子和教师的考核结果作为绩效工资发放的重要依据，以多劳者多得、贡献大者多得、责任大者多得、绩优者多得为分配原则，扎实做好全面的精细化管理。

“精细化管理涉及到教师工作的方方面面，实施起来必须有章可循！”拉沟小学校长戴国江深有感触：“首先，学校要制定好教师工作量化考核办法，形成工作量化考核评价体系。我校根据不同工作岗位，分别制定了教学副校长、教务主任、任课教师、生活管理教师、班主任等19个工作岗位的月工作量化考评表，对每一项工作的完成情况进行检查，量化打分，全面客观的对教师工作进行评价；其次，我校每月根据‘教师工作月量化考评表\’逐级对教师进行一次全面量化考核，考核结果全部在学校予以公示，并与评优评先、职称评聘、绩效工资、竞聘上岗挂钩。”

笔者在采访中看到，该校根据岗位职责，分别印制了任课教师工作手册、班主任工作手册和生活管理教师工作手册等，分类很细。如任课教师工作手册上就有：任课教师基本情况、任教班级基本情况、学期教学工作计划、学期教学工作总结、复习计划、单元检测卷面分析、学生学习成绩登记册、学困生转化记录、课外辅导计划、课外辅导记录、教学反思、政治业务学习记录、公开课教案、教研活动记录、作业批改记录、教育论文或教育案例、学科兴趣小组活动记录、远教资源使用记录等等。教师的常规工作一目了然。

“推行精细化教育管理，对教师的要求更严了，教师的工作更辛苦了，责任更重了。然而，正是这种做法，才能调动起教师的工作积极性和自觉性，让教师们‘教好书\’。”鹿寨县委常委、宣传部长、副县长苏学常如是说。

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