广西政银联手为妇女创业“撑腰”

王光强赵 胜

核心阅读：农行广西分行自2009年6月开办以来，该行通过当地妇联组织，已合作开展农村妇女小额贷款4.28亿元，惠及1.5万户农村家庭，带动50多万名妇女就业，覆盖广西14个地市48个县域农村。

“谁说妇联协管不好贷款？我管理205户妇女小额贷款，现无一户逾期。” 忻城县塘太村原妇代会主任蓝绍会在目前农行广西分行、自治区妇联联合召开的一次妇女小额贷款联席会议上说。

为支持农村妇女创业就业，农行广西分行创新农村金融服务方式，与妇联组织搭建合作平台，积极打造“巾帼创业”贷款模式，得到了全国妇联和自治区政府领导的高度赞许。

搭建平台 联手推进

2009年6月，该行与妇联组织签订《金融服务“巾帼创业工程”合作协议》，以农村妇女为重点，以农户小额贷款为推手，依托各级妇联组织，通过“五个建立”，全面开展“巾帼创业”贷款合作，大力支持农村妇女创业发展。

建立自治区、市、县三级联席会议制度，自治区每半年、地市每季度、县（区）每个月与妇联组织召开一次联席会议，畅通妇女小额信贷服务渠道。建立客户经理、妇联干部、农村妇女三级定期培训制度，2009年以来先后举办培训班273期，培训农行客户经理、县乡妇联干部1．1万多人次。建立县、乡、村三级推荐机制，依托妇联组织分类建立县、乡、村妇女创业发展“妇字号”信息库，并自下而上逐级推荐至县支行择优发放妇女小额贷款。建立自治区、市、县三级督导推动机制，深入了解妇女小额信贷合作情况，督促各级行推动妇女小额贷款有效发展。建立自治区、市、县三级合作激励机制，调动基层人员的工作积极性，激发基层人员的工作热情。

产业带动 整体推进 

为取得“巾帼创业”贷款规模效益，该行按照“产业带动”、“整体推进”的方式推进农村妇女小额信贷服务。

依托“妇字号”基地的龙头带动作用，采取“农行+妇联+基地+农户”模式，积极支持农村妇女创业发展。田阳县农行引导妇联组织蕉农成立香蕉合作社，择优筛选150户社员发放妇女小额贷款180万元，积极支持蕉农规模化发展。开展“巾帼创业”贷款合作，有效地帮助妇女解决创业资金瓶颈问题，培育壮大了一批“妇字号”基地和专业合作社。目前，广西妇女经济合作组织已发展到1937个，促进了当地经济的发展。

依托特色产业带动，通过女能人、女经纪人等农村经济带头人作用，采取“农行+妇联+专业村+农户”模式，整体推进专业村农村妇女小额贷款。鹿寨县农行组织妇联筛选100多个产业特色明显的专业村，发放妇女小额贷款4005万元；武宣县黄茆镇结合产业发展规划，整镇推进妇女小额信贷，目前已发放妇女小额担保贷款4910万元，到期贷款收回率达100%，实现全镇8个行政村妇女群众受益全覆盖，形成扶持一个、带动一方发展的大好局面。

政府支持 发展提速

“争取年内申贷户突破1万人，进一步利用好妇女小额担保贷款工作，推动本市创业就业工作的开展。”来宾市委分管副书记在该市召开的1个现场会上表示。

广西农行在推进妇女小额信贷合作中，十分注重争取各级党委、政府重视和支持。与各级妇联组织联手，通过召开现场会、协调会等方式争取政府重要，社会关注，通过积极主动汇报请示争取地方支持。

目前，来宾市“巾帼创业”小额贷款达1.65亿元。防城港上思县县长还担任该县“巾帼创业”贷款工作领导小组组长，整合各乡镇财政所的力量共同开展工作。

在国家对妇女创业就业贷款给予财政贴息优惠政策之前，为减轻农村妇女创业利息负担，该行通过妇联组织争取了自治区财政安排100万元妇女小额贷款贴息资金，对农村妇女小额贷款进行贴息。在各级财政困难的情况下，争取了3个地市、18个县财政拨付妇女小额贷款工作经费50多万元。

严把关口 防范风险

把好风险关口是确保“巾帼创业”贷款合作富有成效，实现可持续的关键。为此，广西农行首先是把好宣传关，依托妇联组织及“妇字号”基地、专业合作社等平台，发放宣传资料50多万份，通过媒体宣传610次，积极扩大妇女小额贷款政策的知晓率，极大地提高了广大妇女群众的诚信意识。其次是把好准入关，依托妇联组织前移贷款调查关口，发挥妇联组织贴近基层、贴近农村和贴近家庭三贴近优势，以及组织、宣传、动员等工作优势，从“妇字号”信息库中择优筛选遵纪守法、诚实守信、有还款能力的妇女，采取“公司+妇女”、“专业合作社+妇女”、“基地+妇女”等多种方式，大力解决农村妇女贷款“担保难”问题，降低妇女小额贷款风险。再次是把好管理关，依托妇联组织强化贷款管控关口，做好贷前调查、贷款发放、贷后管理和贷款催收等基础性工作，确保农户小额贷款“放得出、收得回、有效益”。目前，该行与妇联合作开展“巾帼创业”小额贷款的到期收回率达99.4%。

据了解，2009年8月5日，国家下文实施妇女小额贷款中央财政贴息政策。随着财政贴息政策的实施，该行进一步加大“巾帼创业”贷款合作力度。目前，该行已有1578户农村妇女小额贷款获得财政贴息209.52万元。今后，计划每年面向农村妇女合作推进小额贷款10亿元以上。

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