“简”出发展活力“放”来民众满意

“这次我们清理审批事项和优化办事流程，最大的特点体现在固定资产投资项目联合审批这块。

基建项目原审批法定时限是335个工作日，技改项目原审批法定时限是330个工作日，现在压缩到75至145个工作日，项目审批办结时限压缩了56.71%以上。”鹿寨县政务服务中心主任黄维菊日前介绍说。

缩短审批时限激发发展活力

“柳鹿东方这个小小的工业项目，需要的审批程序就有25项。审批程序多就应该简化审批流程，缩短审批时间，在不违反法律法规 、原则底线的前提下，将以往需要逐个部门审批的行政审批流程，改为多部门联审 、联批，这样就能快起来。”县委书记梁日春说，简化审批流程，开展联审 、联批，编制一个流程菜单 、清单 ，让企业一次性准备好材料，各部门之间相互沟通 ，同时推进 ，力争使项目从签约到落地 ，做到审批环节最少 、时间最短 、成本最低 ，提高审批效率 ，营造高效 、便捷 、绿色的投资发展环境。

为更好地服务固定资产投资项目建设 ，该县对不论是在县发改局走备案的基建和新建项目 ，还是在县科工贸局走备案的工业技术改造项目 ，将固定资产投资项目联合审批流程整合为“建设用地规划许可审批”“建设工程设计方案审批 、建设用地许可和项目供地许可”“施工图审查 、备案”“建设工程规划许可”“建设工程施工许可”和“竣工验收”5个阶段，分别由县国土 、发改 、住建等部门牵头组织，相关部门协同配合，将串联式工作流程改为并联式工作流程。“比如某个固定资产投资项目审批须经过消防 、气象 、地震等部门 ，在优化审批流程前 ，必须办理完消防相关审批事项后再到气象部门办理相关审批事项 ，依此类推。

现在 ，这三个部门的审批手续实行联合并联审批 ，大大节省了审批时间。”黄维菊说。

为确保固定资产投资项目行政审批流程能够顺利实施推进 ，鹿寨县还健全完善了严格的责任追究制度。相关部门将按照《关于对损害投资发展环境行为实行问责的暂行办法》等规定予以问责 ，以促进政府部门尽快由“管理型”向“服务型”转变 ，从而激发加快鹿寨发展活力。

铺平简政放权“最后一步路”

随着31项办理事项的真正下放 ，全县118个行政村（社区）均建立了政务服务站 ，以一种简政放权 、提升服务的良性线路全面彻底打通了服务群众的“最后一步路”，使群众在家门口就能享受到优质高效的公共服务。

在黄冕镇山脚村 ，据村党总支书记刘铭富介绍 ，以前像危房改造项目申请 、受灾临时求助此类的民生项目都是由镇政府直接实施 ，在很大程度上弱化了村级组织的作用 ，使老百姓对村“两委”缺乏认同感。村民有事就直接越过村“两委”去找县 、镇部门 ，而县 、镇部门最终还会将他们的问题退回到村“两委”，无形中走了很多弯路。现在县里将权力下放到村级政务服务站 ，事半功倍。

“把城乡医疗救助待遇审批 、出具计划生育服务手册办理意见等事项下放到村级政务服务站 ，

大大方便了群众。我们将从办理主体变成监管主体 ，下放办理事项不等于放任不管 ，我们采取相应措施 ，加强对村级政务服务站办理事项的监管 ，确保村级政务服务站能够接得住 、管得好。”县卫计局局长廖耘说。

从去年8月在全县各个行政村（社区）建立政务服务站后 ，该县整合资源 ，把村“两委”与政务服务站的项目源进行整合 ，开辟了党群服务 、社会劳动保障 、社会事务 、人口和计划生育服务等服务窗口。

现在 ，该县建立乡（镇）村联办事务机制 ，组织县直部门在合法合规范围内 ，将危房改造项目申请 、受灾临时求助等31项审批权下放到村级政务服务站办理 ，让群众在家门口就能把一般性的事务办好。

日报通讯员杨继强

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