柳州市委常委会审议并原则通过多项涉及养老的政策 让老年人老有所养病有所医 到2020年，全市新增养老床位9000张，居家养老服务站点覆盖城市社区，65岁以上人士

今报记者石红星

10月13日召开的柳州市委常委会议，审议并原则通过一批事项，其中包括《柳州市养老服务业综合改革试验区实施方案（2016-2020年）》等多个涉及养老的政策，力争到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，布局合理、功能完善、规模适度、相互衔接、覆盖城乡的养老服务体系。基本构建起“两环一中心”的养老产业格局，全面推进柳州市养老服务业发展。

到2020年全市新增养老床位9000张

到2020年，全市要新增养老床位9000张，每千名老人拥有养老床位数达到35张，其中护理型床位数占比大于50%；县（区）级以上公办养老机构公建民营达到50%以上。

市级和每个城区至少建成一所500张床位以上的示范性养护机构；引入社会资本，在市郊周边按中高端标准建设养老集中区。

2020年前，各县按照地属近郊环30%、远郊环20%乡镇比例数建成一批集供养、寄养、老年活动及其他社会福利功能于一体的农村养老服务中心，其中鹿寨县3个、柳城县4个、融水苗族自治县4个、融安县两个、三江侗族自治县3个。

居家养老服务站点覆盖城市社区

城市社区居家养老服务站点全覆盖，2020年前，各城区新建社区居家养老服务中心20个，构建步行15分钟社区居家养老服务圈，即老年群体步行15分钟内即可享受社区居家养老中心的服务。每个中心应具备日常护理、基本医疗护理、辅助生活器具提供、慢性病管理、康复、健康教育和咨询、中医保健等服务功能。

农村社区养老服务设施覆盖率达到60%以上。培育引入社区居家养老服务品牌3-5个。社区各类具有为老年人服务功能的设施向老年人开放率达100%。

2020年前，市区行政村按50%建设39个居家养老服务站（点），各县城所在乡镇社区按社区数的50%建设38个居家养老服务站（点），每个站（点）应具备文化娱乐、老年教育及信息咨询传递等基本养老服务功能。将年久失修、使用管理不善的五保村50%拓展为农村幸福院。

新建、扩建和改建的养老机构、老年人服务设施应实现无障碍化，并符合相关标准规范的技术要求。已建养老机构、老年人服务设施应进行无障碍改造，改造率应达100%。

65岁以上老年人健康管理率要超70%

推进家庭医生签约服务，2020年前，65岁以上老年人健康管理率达到70%以上；通过内设医疗机构或与周边医疗卫生机构签订合作协议等方式，各县（区）所辖养老机构具备医疗服务能力比例达到100%。探索建立长期护理保险制度，为社区居家医养服务提供支付保障。

2017年底前，出台柳州市推进医疗卫生与养老服务相结合的实施方案，规范医养结合服务行为，支持和鼓励医师到内设有医疗机构的养老机构多点执业。

会议还通过了《柳州市健康城市和健康村镇建设行动计划（2017-2020）》等政策，规划大力开展卫生村镇及健康村镇建设，推进健康教育场地建设，打造户外健康主题公园，建设健康自助小屋，为市民免费提供身高体重、血压、血糖、骨密度等自助检测服务。

这些项目不仅仅设在柳州市区，更多的是设在鹿寨、柳城、融安、融水、三江等生态环境良好、风景宜人之地，这些项目将促进柳州健康产业的发展，并给予人们养老、休闲旅游等更多的选择。

“两环一中心”养老产业格局已形成

2020年前，在鹿寨、融安、柳城三县创建3个健康养老小镇。建成老年器具用品生产基地一个。建立两个以上养老养生人才培养基地，培养养老服务人员。各县（区）重点打造至少一个以上的养老服务特色项目。

目前，柳州规划打造的“两环一中心”养老产业格局已经形成。“两环一中心”是指含城中、鱼峰、柳南、柳北的医养结合养老产业中心区，包含柳城、鹿寨和柳江的短期休闲养生养老产业近郊环，包含融水、三江、融安的“候鸟式”疗养旅游养老产业远郊环。

据了解，“两环一中心”养老产业格局中，目前共有46个重点建设项目，建设规模达4242422平方米，预设床位数23654张，总投资1618374万元。这些重点项目，有的已经建成使用，有的正在建设中，有的在开展前期工作。

为了顺利推进养老服务业综合改革，柳州市不但建立了联席会议制度，统筹推进各项工作，还将出台《加强养老服务设施用地支持的若干规定》等系列政策进行保障。

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