强调人人爱市城管疏前于治 注重历史资源 “岳阳做法”值得柳州借鉴

□通讯员李春仁笔者前段时间去了一趟岳阳。虽然岳阳和柳州的城市类别不同：岳阳是旅游城市，柳州是工业城市，但岳阳在城市管理和城市建设方面的做法，却值得借鉴。下面试举几例，供有关部门参考：

注重深入普及强调人人爱市

城市文明：注重深入普及，强调人人爱市。岳阳城市很干净、很文明。这种文明，不是“做”出来的，而是市民自觉表现出来的。前段时间柳州“创城”，市里投入大量的人力、物力和财力进行宣传，那时呈现了一派文明景象。可“检查组”一走，柳州的城市文明似乎也“告了一段落”。

岳阳却不同，检查组走后，城市的文明成果却巩固下来了。

有一件“小”事令我震惊：每次外出，小妹都一再叮嘱我不要乱丢果皮垃圾，说是岳阳不像柳州（小妹多次来过柳州），

他们在搞“五创”尽管小妹说不全“五创”的内容），要保持城市卫生干净。小妹原在农村，是今年春节后才到岳阳的，尚属流动人口。这一席话，反映了岳阳“五创”时文明教育的到位、普及和深入；也从另一个角度反映了柳州在城市文明和城市文明宣传教育方面的差距。

注重疏前于治强调防乱于前

城管执法：注重疏前于治，强调防乱于前。岳阳的大街小巷也有小摊小贩，但挺整齐的，不是乱摆乱卖。奇怪的是，白天岳阳街上并没有城管执法人员。经打听：岳阳的城管人员是“错时”上班的：白班为凌晨5点到早上9点、夜班为下午5点到晚上9点，其余时间待命休息。这两个时段是小摊小贩的出摊高峰期，也是“顾客”最多的时期，把精力重点放在这两个时段，是“打蛇打七寸”；城管人员比摊贩到得早，摊贩没有歇脚城管人员就去疏导和劝导。提前疏导，当然强于事后整治。

注重历史资源强调吊人胃口

旅游景点：注重历史资源，强调吊人胃口。历史上的岳阳名气并不很大，但岳阳人却善于借岳阳历史上的名人来开发岳阳的旅游业。很多人去岳阳旅游，冲的不是“岳阳楼”而

是范仲庵的《岳阳楼记》。于是，聪明的岳阳人就以《岳阳楼记》 为主线，将《岳阳楼

记》中的人物、历史、历史背

景、名（伟）人足迹以及历史

疑点，分门别类设馆、建附楼，这样既充实了“楼”的内涵，也“吊”足了游人的胃口。岳阳人对历史资源的开发是精心的：历史上有曹操锁“二乔”，岳阳就有“二乔”墓；吕洞宾岳阳修道，岳阳就有“仙人祠”；舜帝二妃寻夫，岳阳就有“二妃墓”、斑竹林。

如此种种，岳阳人可谓是见史 插针。柳宗元精心治柳、刘三姐乘鱼成仙、侬智高挑土葬母、杨文广死里逃生，这些在柳州民间流传着的典故，柳州是否能仁者见仁智者见智的开发，有关部门也不妨花点心思。现在柳州已经有了一些硬件设施如文庙、柳侯祠等，但“软件”还远远没有跟上，其实软件才更能留人。

注重以人为本强调和谐稳定

湖岸管理：注重以人为本，强调和谐稳定。洞庭湖是淡水湖，盛产鱼，湖岸渔民很多。

我沿湖走了一圈，却没有发现湖边有渔民生活、栖息的房子和船只。经打听，得知这些渔民都被政府统一安置在形于“廉租房”性质的渔民区去了。这一举措，既改善了渔民生活环境，也改善了洞庭湖的生态环境，更美化了洞庭湖的旅游环境，真可谓一箭三雕。柳江沿岸也有很多的流动人员，能否参照岳阳的做法，我看值得研究。

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