校外办午托“零门槛”？ 私人午托处于监管空白，其安全性令家长担忧引网友热议

○○记者黄紫微范桢晚报11日3版《午托班办在高层住宅学生与住户“抢”电梯》一文引起读者关注，有市民反映，午托班的学生不仅仅占用其他住户公共资源，还影响了周围居民的休息，此外，住宅房办午托班，安全问题令人忧心。究竟私人午托机构是否需要办理相关手续呢？又由哪些监管部门进行监督管理呢？近日，记者分别咨询了教育 、工商、食药、公安等办证窗口。其中，城区食品药品监管局表示，午托班需要办《餐饮服务许可证》，其他部门表示并没有明确的相关条例。

市场有需求午托很抢手

记者走访发现，凡是靠近小学、中学的周边住宿区，都不乏午托班的身影，不仅仅是高层住宅楼，就连老建筑的小平房里也办起了午托班。很多家长反映，由于学校不提供中餐、午托服务，自己无暇照顾孩子，只能在学校周围找午托班，让孩子有地方午休。

在雅儒路小学附近的汪家巷一带，有好几家午托班，其中一家做了将近八年。何女士家住雅儒路小学对面，她曾是一名幼儿园老师，因为为人友善，很多小学生放学喜欢到她家里坐坐聊天。2007年，何女士应一些学生和家长的要求，在自己家里开办了午托班，学生人数从最初的10人增加到现在的30人。

!学生太多也住不下。”由于只有一层楼，何女士将家里的客厅用作客房，地上摆了四张席梦思床垫， 原来的小房间也摆了1张，外屋还有两个房摆了三张席梦思。何女士考虑到安全问题，她不买高低床，所有的孩子都睡在床垫上，大家挤一挤，空间刚好容得下30人。至于伙食，何女士说，都是自己做的，孩子吃得放心。每天上午十点，她和妹妹着手准备做菜，到了孩子放学，家里闹开了锅，学生们每人拿着一个碗，用手巾洗手，排排坐着吃午饭。

对于办证一事，何女士表示目前不知道要办哪些证明。一孩子家长邓女士说，像何女士家里这样的午托班条件算不错的，干净整洁。但她还是希望相关部门加强对午托班的管理，让家长和孩子放心。

午托无人监管办证无处下手

私人午托班的数量越来越多，随之增加的，是居民的投诉。去年7月，桂中社区就接到很多居民的“告状”，说是小区里的午托班扰民。社区工作人员曾下户协调，但因没有执法权，只能要求经营者加强管理。

12日上午，记者来到市行政审批办证大厅，就办理私人午托班一事咨询了相关部门。市教育局和市民政局的办证人员表示，他们没有接收过有关午托班的办证手续。而食品药品监督管理局工作人员表示，如果午托班提供午餐餐饮服务，需要办理《餐饮服务许可证》。市公安局（消防）窗口表示，如果办理午托的小区住房为商用，才需要《开业前消防安全检查》，如若是住宅房不需要办理。

经了解，柳州市大部分私人午托均没有办理任何证件。

广西华尚律师事务所黄华律师认为，目前我国在此方面并未有相应的法律法规，监管存在漏洞。物业公司作为小区服务企业，只能督促在小区内开设的午托班办理正规手续，并非其管理部门。由于午托机构涉及人身安全、物价、卫生、消防安全等多个方面，因此最好由政府牵头，多部门联合进行监管，才能规范私人午托机构的经营管理。

网友最关心午托安全问题

私人午托班一事在柳州新闻网龙城论坛上引起讨论，网友认为办午托班还是要从多方面考虑，如安全、扰民、占用公共资源等问题。

网友“时尚达人”：我觉得个人多占了公共资源对其他业主是不公平的，这一点毋庸置疑。

网友“我勒个去”：小区里面不容许私自开设类似的营业机构，更何况住改商的前提要征得利害关系人的同意，在居住房办午托班，就该先征得大家同意，而不完全是谁用多少电费的问题。

网友“萨摩耶”：今天开午托，明天开发廊。整个小区从此永无宁日，安全问题更是无从谈起。

网友“乾隆欧巴”：那你住没问题呀，甚至是你出租给另外一家人住，那也没有问题。但你开午托营业，这就很难说得过去了。

网友“根本停不下来”：不能为个人赚钱而占用业主的公共资源。

网友“我不是小三”：午托的实质是提供中午午餐餐饮服务和中午休息住宿，应该需要办食药局的餐饮服务许可证和住宿的公安特种经营许可证 、消防审批。

新闻推荐

刘飞良年你公司与我公司项目部签订合同编号为三江

...

柳州新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播柳州市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。