遭关停沙场“换口”经营生意火今报记者王缉宁

位于雒容镇新城路非法占地继续无证经营数月的沙场，记者3月3日发现，沙场仍在经营。新华社记者李斌 摄

柳州市雒容镇镇中心有一家无证的“桂兴沙场”，在被举报后于去年9月被有关部门关停，后移至该镇“金鸿福邸”小区旁，非法占用耕地无证经营。当群众再一次举报，柳东新区国土部门闻讯叫停。可6个月间，再没有一个部门过问此事，沙场“顽强”不倒得以持续经营。那么，对于这个查不死的“顽强沙场”，哪个部门存在过错？令人玩味的是，当记者采访柳东新区有关部门，他们都能讲出各自的“理由”，似乎没有哪一个部门存在过错。

遭关停沙场“换口”继续经营

去年9月4日，本报以《旧的沙场查不死 新的沙场又冒出》为题，对原位于雒容镇司法所旁的非法“桂兴沙场”“查不死”，又在该镇新城路金鸿福邸小区旁，新冒出一个占用耕地无证经营沙场的问题进行了曝光。20多天后，柳东新区国土、城管及工商等部门，联手关停了“桂兴沙场”，但那家新冒出的沙场没有受到丝毫影响，生意十分红火。当年9月25日，新区国土部门接群众举报后前往调查，确认该沙场非法占用5.3亩耕地，无证从事沙石经营，且该沙场与被关停的“桂兴沙场”为同一经营者，国土部门当即向经营者下达了“停工通知”。今年3月3日，本报再次接到群众反映称，这个新冒出的沙场一直“正常经营”数月，在此期间没有任何部门来管。实际情况到底如何？记者决定调查一番。

当天下午，记者来到雒容镇新城路“金鸿福邸”小区旁一处耕地上，看到有一大片堆放的沙子和石渣，群众称就是这个沙场。记者发现，沙场中间停放着一辆中型挖掘机，一名女子坐在驾驶室内，见记者到来便问记者是否要来买沙子或石渣。记者问堆放在此在沙子和石渣是否出售时，女子作了肯定答复，接着，记者向女子打听起沙子价格。

“沙子分天然沙和人工沙，天然中沙每立方米140多元，人工沙便宜一些，你们要多少？”女子以为记者要买沙子，十分热情。

就在记者与女子交谈间，一辆大货车驶抵沙场，驾驶大货车的男子与女子谈妥价格，女子马上驾驶挖掘机给他装满了一车，男子支付货款后驶离了沙场。

记者随后从周边群众处了解得知，这个沙场从去年9月至今，一直“正常经营”。

相关部门都称“尽责”

记者根据走访获得的情况，随即与柳东新区国土部门取得联系，该局副局长成涛告诉记者，国土部门认定该沙场属非法占用耕地无证经营，并于去年9月30日，将这起违法占地案件报到柳东新区管委会，建议该案件由柳东新区综治办牵头，工商部门负责取缔。

当记者问，当初国土部门为何没有将该起案件交由法院强制执行，成副局长作了这样的解释：他们当初调查沙场时，虽发现经营者非法占用耕地，但他们只是在上面堆放沙石，并没有对土地进行硬化，之后只下达停工通知，没有立案并作出行政处罚决定，因此，无法交由法院强制执行。因此，他们决定报请柳东新区管委会，移送工商部门进行查处。

那么，柳东新区国土部门将案件报到柳东新区管委会后，为何至今仍没有一个部门前去查处？带着这个问题，记者先与柳东新区管委会联系，得知国土部门于去年9月30日，向新区管委会上报“关于请求协调制止查处违法占地违法建设案件的报告”中，将该沙场非法占地案件，连同另外6起非法建设案件一并上报，除这起非法占地无证经营案件，国土部门建议“由管委会综治办牵头，工商部门负责取缔”外，其余均建议由柳东新区行政执法局整改。同年10月9日，柳东新区管委会副主任钟剑敏批示“案件移交柳东新区行政执法局按程序办理”。

记者随后采访柳东新区行政执法局，该局宋局长表示，对于移送当中的6起非法建设案件，由于有违法建筑，他们已经依法立案查处。沙场只是非法占地非法经营，现场没有违法建筑，因此他们无法处理。受访的上述部门均表示，自己在查办案件中依法履职，不存在推诿行为。根据这一情况，记者随即与雒容工商所取得联系，该所杨所长称，他们并没有接到柳东新区管委会移送该起案件，所以并不知情，并表示会去调查。

3月6日，记者从柳东新区国土部门下属的雒容国土所获悉，该所约谈了非法经营者余某，余某书面承诺，一个月内自行清除非法占用耕地上的石渣和河沙。对此，该所聂所长承认，该承诺不具有强制效力，一旦余某拒绝履约，国土部门只能立案进行查处。这样，一个6个月前发现的非法经营沙场案件的查处，6个月后又回到了原点。

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