鱼塘做不成汽修厂 租赁方停止付租金因擅自更改土地用途，法院最终判决土地租赁合同无效

今报柳州讯（记者何书俊 通讯员吴汉君 韦海校）将村集体的土地出租用作其他用途，这是不符合法律规定的，而柳州市柳南区某村的彭某却不以为然。最终，彭某与承租方签订的土地租赁合同被柳州铁路运输法院判决无效。

3年前，彭某与刘某签订了一份《租地合同》，约定将其从柳南区某村承租来的4800平方米废弃鱼塘转租给刘某，因刘某拖欠租金，彭某遂起诉至柳铁运输法院，请求法院依法判令刘某支付拖欠的25万余元租金及利息，并要求解除合同。在案件审理过程中，刘某提出反诉，要求彭某退还已经交付的租金、押金及赔偿损失共计13万多元。

原来，2012年12月，彭某、刘某订立租赁合同，约定彭某将承租来的农用地转租给刘某，用于建设汽车修理厂、仓库、建房等非农用途。在合同签订前，彭某因在本应用于农业用途的废弃鱼塘上私建门面和围墙，被柳州市国土局进行了处罚。合同签订过程中，彭某向刘某隐瞒了该土地已被处罚的事实，在合同条款中约定：刘某预交押金1万元，每月向其缴纳租金1.4万余元。合同签订后，刘某才知道土地被处罚的情况，但彭某告诉刘某可以“以罚代建”，只要交了罚款，刘某可以将该土地用于汽车修理、建设房屋等商业用途。

为继续行使土地使用权，刘某在彭某的劝说下，代缴了8万余元罚款。此后，刘某在租赁的土地上搭建了两处至今尚未完工的大铁棚预备作停车场用途，因被国土局工作人员发现，续建活动被强制终止。刘某立即停止向彭某支付租金，经多次讨要无果后，彭某将刘某告上法庭。

庭审中，彭某认为合同是双方在自愿的情况下签订，是双方真实的意思表示，彭某以合法有效为由，坚持要求解除合同，并要求刘某支付租金和利息。但柳铁法院审理后认为，彭某将未经合法审批的农村集体所有土地，与刘某订立《租地合同》，私下约定将该土地出租用于非农业建设，违反了《土地管理法》关于“农民集体所有的土地的使用权不得出租用于非农业建设”的强制性规定，故双方签订的《租地合同》无效。最终，刘某撤回了反诉请求，法院也驳回了彭某的诉讼请求。2

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