“权力清单”助效率翻一番

充分授权、再造工作流程，实现国土行政审批程序环节优化精简率提高50%以上、审批材料精简规范率提高50%以上、审批时效提高50%以上、群众办事往返路程减少率提高50%以上……从2011年到2015年，市国土部门依法行政、简政放权进程大跨步前进。

“十二五”规划以来，市国土局认真贯彻落实《国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法制化的意见》（以下简称《意见》），完成了《意见》规定的各项工作任务，并结合党的十八大和十八届三中、四中全会提出的建设法治中国蓝图，不断强化全局干部职工特别是领导干部的依法行政观念，依法行政能力明显提高。

3年前，市国土局将涉及国土资源管理的所有审批事项全部纳入了行政审批科的职能，开始逐步推进“审管分离”制度改革和业务下放工作。

在简政放权和职能转变过程中，建立健全各项规章制度，推行“权力清单”制度，对主要内容与法律法规规章、上位阶规范性文件不相符、不符合构建法治中国总体思路、与简政放权和转变政府职能的要求不一致的一律予以废止；对部分内容与法律法规规章、上位阶规范性文件不相符的，予以修改。此举杜绝通过以内部规章制度增设行政权力的情况。目前，市国土局已清理规范性文件154份，保留使用33份，修改26份，新立4份。

对于现有行政权力，充分珍惜合理利用，构建“法治国土”。市国土局已建立政府法律顾问制度，聘请3名法律顾问对国土资源行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为等提供法律咨询和法律论证，更准确的把握国土资源法规政策脉搏。今年，该局争取到市财政局购买法律服务工作试点，将聘请律师对一些影响重大、涉及面广的行政诉讼案件以及合同纠纷案件进行诉讼代理。此外，在全市国土系统深入推行行政执法责任制，建立健全科学民主决策机制。

化解矛盾纠纷机制有创新。2013年起，市国土局与市法制办联合成立了市人民政府行政调解国土分中心，充分发挥两部门各自优势，对柳州市辖区内涉及国土资源的行政诉讼、行政复议等行政争议进行调解，有效及时地化解行政争议。

国土资源执法监察手段实现新突破。柳州市作为全区首个开展国土资源执法监察视频监控工作的试点城市，已建成投入使用的视频监控点取得了明显的成效。2012年以来，通过视频监控系统，发现并联合城管执法局、规划、住建、公安等部门成功处置违法用地违法建设行为共13起，涉及土地违法占地面积达56000平方米，依法拆除违法建筑面积达400平方米。

日报记者粟桂利

新闻推荐

让三网融合入百姓家

日报消息（记者闫友明、通讯员刘有正）广西广电网络柳州分公司从8月起，用4个月的时间，对全市4万多户使用三网融合机顶盒的双向宽带用户进行上门回访工作，了解用户的网络使用情...

柳州新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。柳州，是陪我们行走一生的行李。