严惩重罚 力保食品安全

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目前，关于食品安全的热点社会事件时有发生。新修订的食品安全法，是如何体现“重典治乱”的？

国家食品药品监管总局副局长滕佳材表示，食品安全法是贯穿于民生、经济与法治三大主题的法律，充分体现了以人为本、重典治乱、源头治理。新修订的食品安全法，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，体现了严惩重处的原则。

第一，强化了食品安全刑事责任的追究。对违法行为的查处，新食品安全法首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，如果构成犯罪，直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任。如果不构成犯罪，才由行政执法部门进行行政处罚。同时新法还规定，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营的管理工作。

第二，大幅度提高了行政罚款的额度。比如对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为，现行食品安全法规定，最高可以处罚货值金额10倍的罚款，但新食品安全法就规定，最高可以处罚货值30倍，处罚的幅度有大幅度的提高。

第三，对重复的违法行为增设了处罚的规定。针对多次、重复被罚而不改正的问题，新食品安全法要求食品药品监管部门，对一年内累计三次因违法受到罚款、警告等行政处罚的食品生产经营者，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。

第四，对非法提供场所的行为增设了处罚。为了加强源头监管、全程监管，对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，食品药品监管部门也要进行处罚。

第五，强化了民事法律责任的追究。一是增设了消费者赔偿首负责任制，二是完善了惩罚性的赔偿制度，三是强化了民事连带责任，四是强化了编造散布虚假食品安全信息的民事责任。

从目前的执法实践看，违法生产经营行为仍然存在，整个社会对加大违法行为成本、严厉惩处违法行为有强烈的期盼。通过这次修法，对法律制度进行完善，可以更好地打击食品违法行为。

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