奇葩报警太多“110”要减负 警方将严厉查处恶意报警扰警行为提高接处警效率

（资料图片）“110”，这个数字在百姓心中再熟悉不过。一直以来，“110”是柳州市公安机关的“金字招牌”，承担着报案、打击犯罪、维护治安、救助群众等方面的职责。

但是，让警方苦恼的是，越来越多的无效警情占有了大量的警力，导致警力不堪重负。今年5月初至7月底，公安部决定集中3个月时间在全国开展减轻基层公安机关110接处警工作负担专项治理工作。为什么要开展“110”减负工作？柳州市警方在接处警的过程中碰到怎样的“奇葩警情”？就这个话题，记者进行了深入采访。

有效警情仅占三成

记者从市公安局110指挥中心了解到，公安部门每天接警近2000起，然而有效警情仅占三成。2015年市区110报警总数为70万余起，其中，刑事案件、治安案件、群众紧急求助及纠纷等属于110受理范围的有效警情只有22万余起，仅占接警总数的32%；六县所占的比例更低，2015年6县110报警总数27万余起，有效警情为5万余起，仅占19.%，连两成都不到。今年1月至5月，市区110报警总数25万余起，有效警情占36.%；6县110报警总数9.万起，其中有效警情仅为21.5%。

除了有效警情，剩下的到底是些什么电话呢？110指挥中心给出了一组数据：2015年，在柳州市（包括6县）7成非警务类警情中，有55829起属于恶意报警。今年1月至5月，市区的恶意报警数为1383起，6县的恶意报警数为15643起。恶意报警包括报假警、反复拨打接通后无声、无聊醉酒打过来聊天骚扰骂人等情况的电话；其他报警为非紧急类的求助、咨询、重复报警、闪通或误拨的无效报警等。

奇葩警情每天都有发生

“每天接的警情中，有很大一部分是小狗失踪、夫妻吵架、消费投诉、噪音扰民等本不是警方处理的警情，但是，在‘有警必接，有难必帮，有险必救、有求必应 ’这一沉甸甸的承诺下，民警再无奈还是要出警。”柳南派出所所长黄飞宇提及这些非警务警情，不停地摇头。

今年6月21日，市公安局110指挥中心接到报警，称有人在滨江东路的河堤打架。民警出警到达现场，却没看到有人打架。调查得知，原来是在河堤遛狗的一男一女，男子状告女子的公狗“强奸”了他的母狗，要女子赔偿损失。两人为此吵得不可开交，协商不下，男 子打了电话报警。担心民警不来，报警时男子说的是“有人打架”。

去年的一天晚上，天下着大雨，有个老人打电话报警称“噪声扰民”。本着为民排忧解难的责任心，民警去了，结果发现老人所说的“噪声”竟然是打雷声。民警哭笑不得，但又能如何呢？大量的非警务警情、恶意报警、无效报警，不仅牵扯了有限的警力，使本来就捉襟见肘的警力更加紧张，严重影响了民警对正常警务警情的处置效率，其所带来的后果，不是民警更忙这般简单，而是真正有需要的群众没有得到更快更及时的救助。

“110”一度成为万能号码

据市公安局110指挥中心主任任东阳介绍，自从1996年，福建省漳州市公安局指挥中心率先在全国作出“有警必接、有难必帮、有险必救、有求必应”承诺后不久，公安部要求全国各级公安机关认真践行这一承诺，全国公安机关掀起了学习漳州110的热潮。也就是在这一年的12月，柳州市公安局成立了110指挥中心，负责全市的接处警工作，20年来在指挥调度、接受群众报警求助、化解矛盾纠纷、维护社会稳定等方面均作出了突出成绩。  然而，多数群众并不真正了解公安机关的职责权限。就像市民陈师傅说的：“110电话24小时都能拨通，派出所民警24小时都有人值班，遇事就第一时间想到打110了。”的确，一些群众虽然知道消费纠纷、劳务纠纷、征地拆迁、乱摆乱卖不归公安机关管辖，但一旦有事或自己的利益被冲击，24小时都有人值班的“110”就变成了万能号码，找民警求助就是一条最快捷、管用、成本低的途径。

恶意报警扰警将被查处

据悉，这次公安部在全国开展减轻基层公安机关110接处警工作负担的专项治理，目标首先对准那些恶意报警和扰警的行为。为此，柳州市根据上级部署也将进一步加大对恶意、长时间、高频的骚扰及恶意报警行为的查处力度。

2015年11月17日，男子杨某报警称一辆货车经过东环大道时，货车上的人把一个用被子裹着的尸体抛下车。根据男子的描述，民警在男子所述地区附近展开搜索，经过两个多小时的搜索，都没有找到所谓的尸体，然而杨某信誓旦旦说事情是真的。大量的警力整整搜索了一晚上，此后杨某电话关机。民警几经周折找到杨某，杨某承认自己当晚喝醉了乱打110报警。最终，警方对报假警的杨某依法行政拘留5日。

2015年7月29日，在一餐饮店当收银员的女子何某报警称在餐馆上班时被3名男子抢走了3000元。民警迅速对此展开侦查，很快抓获了女子所说的3名男子。然而调查后发现，原来是何某当天结算时发现少了3000元营业款，因担心被赔钱和“炒鱿鱼”，故意报了假警。后警方对何某进行了行政拘留。

报假警、恶意报警扰警的后果很严重。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，若恶意拨打110骚扰电话，可以处警告或者200元以下罚款；情节严重的处5日以上10日以下拘留，可并处500元以下罚款。

警方表示，下一步，他们将深入社区、单位、学校，走上街头，向广大人民群众宣传110报警的相关知识，使群众掌握正确的报警方法以及如何区分警情及非警务警情。

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