散发传单，你登记备案了吗？

在商家指定的地点按时按量散发传单，每天能赚几十元甚至上百元，这种工作成为假期里部分学生勤工俭学的首选。可7月26日，在柳北区三中路上，某高校大学生小文却因散发传单被城管执法队员批评教育，这是怎么一回事？

当天上午10时左右，柳北区城管执法人员巡查至三中路农业银行附近时，看到一名头戴白色帽子的年轻女子正在散发宣传单，执法人员随即叫停该行为，并对其进行了批评教育，收缴了部分传单。

据了解，该女子姓文，是柳州市某高校大三学生。小文告诉记者，她利用暑假打工补贴家用，每次帮一些商家散发宣传单，一个上午可以赚50元。她不知道这是违规行为，表示以后再也不这样干了。

鉴于小文是一名学生，没有经济自给能力，且违规散发传单属首次，在她深刻认识到自己的错误，并表示不再违规在街头散发传单后，执法人员特例免除了对她的罚款，但要求她签署“承诺改正书”，保证不再犯错。

散发传单属于违规行为？柳北区执法局执法队员向记者介绍，擅自在城市道路散发广告传单的行为，违反了《广西壮族自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》的有关规定，执法部门可对此处以200元以上1000元以下的罚款。“任何单位和个人，擅自沿街散发广告传单，影响交通安全和市容环境，执法部门将依法进行处罚。”

记者向市法律援助中心了解到，按照《中华人民共和国广告法》规定，商家需要做广告宣传，必须到当地相关监督管理部门进行登记备案，核实广告内容真实性后，可通过各种合法的媒介平台投放。

27日、28日，记者相继走访城中区风情港购物中心、鱼峰区谷埠街、柳北区步步高广场等商业繁华区，发现散发传单的现象不少。记者随机采访了6名正在散发传单的市民，他们有的是刚接触传单散发的高校学生，有的则是长期从事公司宣传的职员。但无论是学生还是职员，对散发传单属于违规行为均不知晓。

“怎么会违规？我们又不是乱摆乱卖，也不是搞非法传销，就是在街上发广告，路过的人愿意就拿一张回去看，我发传单有1年多时间了，没听说需要去备案办证什么的。”某公司职员李荣（化名）认为，散发传单应该属于正常的宣传手段。

柳州市某高校学生小宋告诉记者，他在网上看到一公司招聘发传单人员的信息，就应聘了。他不知道散发传单属于违规行为。记者向小宋要了聘请他发传单的公司电话，拨打过去询问该公司是否在相关部门就发传单进行登记备案。对方回应是：“这个你不用管，我们是合法公司，如果你有这么多考虑，建议你换一家公司应聘。”

随后记者在小宋看到招聘信息的网站上，另外找了3家发布招聘传单派发兼职人员信息的公司。记者逐一按照对方留下的联系方式拨打电话过去，其中一个联系方式显示为空号，其余两个公司给予的回复分别为“不知道需要登记备案”“不需要登记备案”。

柳北区城管执法局负责人建议，有需要散发广告传单的个人或企业应该先到相关部门核实广告内容，然后在报纸等正规的媒体上刊发广告。

本报记者 文鑫豪

通讯员朱开健报道摄影

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