梳理权责清单 优化营商环境

今年以来，市公安机关深化“放管服”改革，不断推出更多服务经济社会发展和方便群众生产生活的新政策新举措，受到了广大群众的好评。7日上午，在文昌会议中心举行的柳州公安机关深化“放管服”改革优化营商环境新闻发布会上，市公安局治安支队、消防支队、出入境管理支队、人口管理支队等相关负责人首次将与群众生活密切相关的便民举措进行集中整合发布。记者从会议中整理出部分市民关心的改革便民工作新举措，归纳如下。

在全市推出六项出入境便利措施

●缩短部分外籍人员办证时限，对持R字签证的外籍高层次人才申请办理工作类居留许可的，办结时限由15个工作日缩短为3个工作日。持M字签证来柳州进行商业贸易活动的外籍人员申请签证延期的，办结时限由7个工作日缩短为3个工作日。

●放宽企业员工办证条件。在柳州企业工作的外省户籍人员，可凭所在企业出具其为该企业员工的证明就近申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及赴港澳台团队旅游签注；对未办理多次有效赴港澳商务签注备案登记的企业，可凭企业的派遣证明为该企业人员办理3个月一次的有效赴港澳商务签注。

●对部分企业提供上门服务。聘请外国人超过10人的用工单位，由出入境管理部门民警上门提供办证咨询和法律宣传服务。

●提供办理出入境证件“三免”服务，即：免费照相、免手工填表、免提交复印件。

●向县级公安机关下放制证权限。向全市所辖各县公安机关下放往来港澳、台湾通行证再次签注的制证权限。

●为在柳外省户籍人员的未成年子女提供办证便利。对在柳州工作、居住的外省户籍人口，如夫妻双方或一方持有柳州市居住证，其未成年子女未办理居住证的，其未成年子女可在居住地就近办理出入境证件。

消防支队改革四项便民措施

●缩短审批时限。压缩法定行政审批时限50%以上，建设工程消防设计审核、竣工消防验收时限由法定20个工作日，分别缩短至8、10个工作日内办结；消防安全检查时限由法定13个工作日，缩短为6个工作日内办结。

●降低备案项目抽查比例。将人员密集场所以及设有人员密集场所的建设工程消防备案抽查比例统一降低为50%，其他备案项目抽查比例降低至1%~10%不等。对于消防设计备案和竣工验收备案未确定为抽查对象的项目当场办结。

●取消部分消防审批、备案项目。取消了建筑面积在200平方米以下的商场（商店、超市）和1000平方米以下的集贸市场等公众聚集场所的投入使用、营业前的消防安全检查。取消了投资额在30万元（含）以下或者建筑面积在300平方米（含）以下的建设工程消防设计和竣工验收消防备案。

●简化申报材料。对各类申报消防行政许可资料进行全面梳理、精简，消除了审批服务中的模糊条款，属于兜底性质的“其他材料”“有关材料”“相关证明”。

治安支队推出三项便民措施

●简化办理流程，对旅馆业、印章业、典当业等特种行业行政审批由原规定20天，缩短为5天。

●涉及民爆物品治安管理许可的所有项目，以及涉及烟花爆竹的道路运输、燃放等相关许可管理工作，全部实现行政许可网上申请、网上受理、网上反馈。

●开展“六证合一、一照一码”工作。为有意在柳的投资人或企业免费提供企业注册登记“一站式”服务，即投资人或企业到银行签订委托协议，提交相关资料即可完成企业登记注册、开户许可、印章刻制的一系列业务，实现“一照一证、一章一户”（营业执照、银行开户许可证、企业印章、银行账户）一次性办理的联办模式。

本报记者 帅君

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