遛狗不拴狗绳应处罚

哈噜

市民林女士凌晨出门遛狗没有拴狗绳，结果自家的狗扑上去咬伤了李女士的狗，李女士除了要林女士支付小狗1730元医疗费用外，还达成了让林女士连续5天开车送小狗去宠物医院打针的协议。但后来两人对小狗的后续治疗方案未达成一致意见，还为此事惊动了警察，闹到了派出所（详见晚报8月3日09版报道）。

据不完全统计，晚报在8月份至少刊登了5篇因遛狗不拴狗绳引发纠纷的报道。在百度搜索“遛狗不拴狗绳”跳出的最新相关信息里，发生在近一个多月内经媒体报道的遛狗不拴狗绳引发的纠纷也有多起，如《小区遛狗不拴狗绳 吓倒邻居赔8万元》《遛狗不拴狗绳起争执 狗主人叫来老公对女人进行围殴》《女子遛狗不拴狗绳吓到小孩 家长用板砖把狗头打骨裂》……

如今，越来越多的家庭养有狗，据柳州市小动物保护协会今年的一项调查显示，今年柳州市区养宠物（仅仅猫、狗，不包含小宠、异宠）数量增长程度比往年大。养狗本来是为了给生活增添一份乐趣，多一份陪伴，但因为不拴狗绳引发的纠纷和损失却成为徒增的烦恼。

遛狗拴狗绳，真的有这么难吗？遛狗变放养，养狗不拴狗绳已经成为许多人对遛狗人士最大的怨念。越来越多的人呼吁，文明养狗，遛狗请拴狗绳。然而，笔者发现，许多养狗人士遛狗不拴狗绳都抱着一种心态：“我家的狗很温顺，不咬人”或是“我的狗很听话，不会乱跑”。诚然，狗是人类忠实的朋友，对于主人来说，爱犬就像自己的孩子般听话可爱。但是在外遛狗，难免发生一些不受控制的情况。在小区、公园、路边等开放场所，作为宠物饲养人，应该增强安全意识，对自己饲养的宠物负责，对他人的安全负责。

有人说，道德的审判已经不足够规范不文明养狗行为，应该出台相关管理条例，对遛狗不拴狗绳的行为进行相应处罚。据笔者了解，2007年，为解决犬患扰民问题，柳州市曾出台了《柳州市养犬管理暂行办法》，但后来该暂行办法被废止。

如今，柳州市有了立法权，笔者认为，再度制定相关的养犬管理条例来规范养犬行为将是民心所向。条例的制定可参照武汉的做法，将违反养犬条例多次的人纳入严重失信名单；也可参照济南的做法，实行“养犬计分制”，如果违反条例则扣分，扣满12分就暂扣宠物；还可参照北京的做法，对遛狗不拴狗绳的行为进行处罚。

城市家庭文明养狗应该成为文明城市建设的一项重要内容，希望相关制度尽快建立起来，让文明养狗得到足够的重视。

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