只留清气满乾坤

前言

1980年4月，伴随着我国检察制度掀开崭新的一页，鱼峰区人民检察院也迎来了新的春天。

三十八载栉风沐雨，在各级党委政府和上级检察机关的关怀下，在一代代鱼检人的传承接力中，鱼峰区人民检察院从蹒跚起步到阔步前行，筚路蓝缕，玉汝于成——连续三年获表彰为“全国检察宣传先进单位”“全国检察机关保障律师执业权利示范单位”，荣获“全国检察机关文明接待室”称号，获自治区人民检察院授予集体二等功一次，荣获“自治区妇女儿童维权岗”称号……

时序更替，春华秋实。日前，鱼峰区人民检察院捧回了“全国模范检察院”这项全国检察系统含金量最高的集体荣誉，系广西唯一上榜的检察院，在新时代全区检察工作的奋进征途上树起了一面鲜亮的旗帜。

正义，彰显忠诚本色

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正义，是鱼峰区人民检察院的本色。在每位鱼检人的心田，深藏着一份别样的“检察蓝”，这抹蓝，是矢志不渝的忠诚。

当前，全国“扫黑除恶”专项斗争正向纵深推进。鱼峰区人民检察院积极履行批捕、起诉、诉讼监督等职能，全力投入“扫黑除恶”专项斗争。今年11月20日上午，由鱼峰区人民检察院提起公诉的一起涉恶案件在鱼峰区人民法院开庭审理，该案在批捕阶段由鱼峰区人民检察院检察长彭志带头办理，在审查起诉阶段由该院副检察长刘晓明主要承办并出庭支持公诉。

“陶某某、韦某某、覃某某、廖某某以口头威胁恐吓、棍棒打砸等方式，多次对在鱼峰区车园纵四路的 ‘职工之家 ’门前摆摊卖早餐的人员进行驱赶，垄断了该路段的早餐生意。该四人在公共场所随意殴打、恐吓他人，情节恶劣，其行为应当以寻衅滋事罪追究刑事责任……”庭审中，刘晓明按程序宣读起诉书，并围绕案件事实，对四名被告人展开针对性讯问。在此过程中，公诉人使用多媒体展示相关文书及证据，清晰地向参与庭审的人员展示了案情和证据链条。最终，四名被告人均当庭表示认罪、悔罪，愿意接受法律的制裁。

据介绍，鱼峰区人民检察院管辖的案件范围包括鱼峰区和柳东新区，受理案件数常年位居全市基层检察院前列。2013年至今，该院共受理提请批准逮捕刑事案件4169件5555人，受理移送审查起诉案件4921件6416人，所有案件无超期羁押情况。

如何以有限的人力、物力将日益增多的案件办得质优量足？鱼峰区人民检察院检察长彭志一语中的：“上下同欲者胜，风雨同舟者兴。”在司法体制改革的大潮中，检察长撸起袖子、扑下身子，入额检察官全体沉入业务一线办案，人心齐了，干劲足了，一切困难都可以努力克服。

检察监督，是宪法和法律赋予检察机关的一项重要职责。鱼峰区人民检察院着眼于全市发展大局，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，取得一定成效，办理的多个案件获评为自治区精品刑事立案监督案件、优秀抗诉案件。

2017年，在广西首例因处置废旧电瓶造成环境污染案件中，鱼峰区人民检察院针对办案中发现的环保隐患，向市环保部门发出《检察建议书》并督促整改落实。该案的快速妥善办理，不仅得到了市委、市政府主要领导的批示和肯定，还推动全市乃至全区相关职能部门建立健全相关行业准入机制。

日拱一卒，功不唐捐。抱着如是心态，鱼检人正扎扎实实地办理好每个案子，履行好每次职责，把忠诚和真情深深印刻在龙城大地、百姓心头。

创新，提亮发展成色

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法治之路，路漫漫其修远。纵观检察工作的发展历程，哪里创新办法多、工作作风硬，哪里就有发展、有进步。不甘落后的鱼检人以创新为动力，提亮了鱼峰区人民检察院发展的成色。

公益诉讼被誉为“保护公共利益的利器”，是近年来我国法治建设的一个亮点。2017年6月，检察机关提起公益诉讼制度的正式确立，更是让公益诉讼迎来了全面发力的历史拐点。然而，在实践中，公益诉讼面临着线索发现难、调查取证难等问题。

为此，鱼峰区人民检察院“内外兼修”，构建了完善的线索发现机制。一方面，该院率先在全市出台了《公益诉讼案件线索发现和移送暂行办法》，强化民事行政检察部门与侦监、公诉等部门的衔接配合。另一方面，在检察自侦部门转隶的背景下，该院主动与鱼峰区监察委员会沟通，联合签订《关于加强行政公益诉讼工作协作配合的实施办法》，建立线索双向移送反馈机制、联络员制度和联席会议制度、共同督办案件工作机制，拓宽案件线索来源渠道。同时，大力推进“智慧检务”建设，破解取证难题。

今年6月，鱼峰区人民检察院在办理某租赁有限公司总经理蔡某某、副总经理李某某涉嫌犯非法占用农用地罪一案中发现，某驾校练车场和某考场系在无林地使用许可、无建设用地审批手续、无建设用地规划许可、未经环境影响评价报批的情况下建设，涉及非法占用农用地面积达115.95亩。

于是，鱼峰区人民检察院及时启动行政公益诉讼工作，利用无人机高空俯瞰，对占地现场进行全方位、多角度航拍，既提高了现场勘查效率，又实现了直观的取证效果。随后，该院向国土部门和城管执法部门发出了公益诉讼诉前检察建议，督促相关部门依法履行监管职责。

在智慧办案中，除了无人机、案件信息公开发布系统等科技手段的运用外，鱼峰区人民检察院还有一项创新成果——2017年，在广西政法机关首创刑事案件电子卷宗随纸质卷宗实现在公安局、检察院、法院同步流转。刑事案件电子卷宗的同步移送，实现了卷宗信息在司法办案中的高效传递和资源共享，便于刑事案件当事人信息查询，有效解决了律师阅卷难问题，促进了司法规范化。

立足本职，鱼峰区人民检察院积极参与社会治理创新，多项创新性工作获得上级检察院的肯定与支持。比如：创新实施审查起诉阶段法律援助机制，目前已为130名犯罪嫌疑人提出法律援助申请；创新量刑管理新模式，将在押人员羁押期间表现纳入量刑规范化建议；创新开展执法办案风险评估预警机制，获自治区人民检察院的肯定和推广；在全市率先开展预防性侵和校园霸凌普法课程巡讲，近千名在校学生接受了普法教育。

苟日新，日日新，又日新。顺着时代发展的节拍，鱼检人始终以“不日新者必日退”的姿态，从容应对挑战，不断推陈出新，让检察工作更细致、更出彩。

亲民，绘好民生底色

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利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。以亲民为底色，鱼峰区人民检察院各项工作有序开展。

近年来，鱼峰区人民检察院在依法打击犯罪的同时，还重点关注案件中反映出的社会问题，通过检察建议，参与社会综合治理，为经济建设、民生改善贡献了法治智慧。

今年8月，鱼峰区人民检察院接到群众反映，某网络餐饮服务第三方平台及其入网餐饮服务经营者存在违法行为。根据群众提供的线索，检察人员第一时间登录该平台，在辖区内人流量大的区域随机选取30家入网餐饮外卖商家进行查看，发现竟有29家入网餐饮商家未按规定在网络餐饮服务经营活动主页面，公示食品经营许可证等相关食品安全档案信息，存在重大食品安全隐患。

通过电子技术固定相关证据材料后，8月24日，鱼峰区人民检察院正式向鱼峰区食品药品监督管理局发出公益诉讼诉前检察建议，建议该局采取有效措施整治上述违法行为，责令某网络餐饮第三方服务平台限期整改存在的问题。

收到检察建议后，鱼峰区食品药品监督管理局立即行动。当天下午，鱼峰区人民检察院就收到了反馈：该平台已按规定更新了商家经营信息。检察人员再次登录该平台确认，发现前述违法行为确已得到整改。

而在便民服务方面，鱼峰区人民检察院于2015年推出了“一卡一碟”便民服务，得到了前来阅卷人员的普遍好评。“一卡”即掌中宝便民服务卡，卡片图文并茂地介绍了辩护人及诉讼代理人等在案件管理中心办理案件信息查询及阅卷、会见等申请的方式。“一碟”即免费刻录光碟，申请阅卷的人员在案件管理中心进行信息登记、签署规范阅卷承诺书后，便可获得带有案件管理中心水印的相关电子卷宗的刻录光碟。这项便民服务获最高人民检察院网站专题报道。

到贫困户家中开展“一对一”帮扶；坚持“检察长接待日”制度，倾听民声民意；完善多元化纠纷解决机制，传递司法人文关怀，近两年共办理国家司法救助案件5件11人、发放救助金13.6万元；到社区、学校开展普法教育活动……一点一滴的行动，无不诠释着鱼检人司法为民的拳拳初心。

4 文化，打造品牌特色

“监督当效柳州之山——厚重威严；执法当法柳州之水——公平公正；经世当如柳州之石——无私奉献；修身当仿柳州之树——清廉高洁；济民当如柳州之花——民生为本。”这是鱼峰区人民检察院根据柳州自然景观和历史底蕴提炼而成的民生检察文化，亦是鱼检精神。

文化如水，润物无声。多年来，鱼峰区人民检察院以文化人、以文载道，检察文化，成为了检察事业发展的活力源泉。

2011年，该院出台《鱼峰区人民检察院检察文化建设实施纲要》，不仅在办公环境上营造了良好的文化氛围，还先后建立健全了政治思想教育、文化交流活动、业务工作运行、岗位目标管理、选人用人、内外监督制约、创新激励保障等制度。该院政工科科长朱秋敏介绍，院检察文化建设活动领导小组会依据本院实际，每两年更新《实施纲要》内容，每年制定检察文化系列活动实施方案，将检察文化建设工作纳入干警年终考核，并将检察文化建设经费纳入年度预算，确保检察文化建设常态化、长效化。

在检察文化建设的推动下，鱼峰区人民检察院形成了浓郁的学习交流氛围，在院里，常常可以看到这样的场景：干警们通过各种形式认真学习十九大精神并撰写心得体会；围绕疑难、经典案例，热火朝天地分析、讨论，在思想的碰撞中逐步加深对法条的理解；聚精会神地倾听来院著名专家、学者授课并不时记录着心得；有理有据、唇枪舌剑地在论辩赛等大练兵活动中阐明己方观点；善思考、多调查、勤动笔，先后有40余篇理论调研文章获省级以上报刊杂志刊登转载。

博观而约取，厚积而薄发，鱼检人在检察文化的熏陶中，积蓄起了促进检察业务工作全面发展的力量。继2012年荣获首批“全国检察文化建设示范院”称号后，鱼峰区人民检察院于去年再次顺利通过验收。

活力，增添内涵亮色

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一个基层党组织就是一座战斗堡垒，一名党员就是一面旗帜。鱼峰区人民检察院以党建为引领，激发了队伍活力，增添了检察工作的内涵亮色。

在鱼峰区人民检察院开展的诸多党建活动中，“换位沉底察民情”社区体验日活动颇具特色，该活动也获评为2017年鱼峰区机关党组织“最佳党日活动”创新案例一等奖。

活动当天，该院的党员们来到德润社区，跟随社区工作人员体验着他们的日常工作，或参与邻里纠纷的调解，耐心地与双方当事人沟通；或走家串户，协助社区工作人员采集、核查相关信息；或与社区工作人员一起清理小区内的“僵尸车”；或向社区居民发放精神文明宣传单，号召大家参与其中……一名参与活动的干警感慨道：“通过此次活动，更了解了群众的所盼所想，将反省自身存在的问题，进一步转变工作作风，增强为群众服务的能力。”

在八小时之外，鱼峰区人民检察院还为干警们搭建了各式各样的文体活动平台。书画社组织干警观看书法家讲座和书画练习，既陶冶了情操，又帮助解决了在实际工作中遇到的记录不够完整准确、速度慢、字迹潦草等诸多问题。摄影协会鼓励干警参加各类摄影大赛，缓解工作压力，提高鉴赏能力。还有健身俱乐部、赏石协会等文化社团，定期开展兴趣活动，丰富干警的文化生活。该院还结合“鱼峰歌圩”文化品牌，组织干警创作具有检察文化特色的山歌新唱作品；开展广播操比赛、体育运动会、球类比赛、趣味健身运动会、登山、骑行等各项全院性的体育活动，极大地增强了团队的和谐度和凝聚力。

后记

“不要人夸好颜色，只留清气满乾坤。”

昨日的成就是刻在前行者身后的丰碑，明日的辉煌是历史赋予前行者的责任。鱼峰区人民检察院将以更谦逊的态度、更坚实的脚步走在新时代检察工作前沿，常怀梦想写新史！

（陆晓艺 朱秋敏/文覃科/图）

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