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化解矛盾纠纷于萌芽状态 柳州市城中区创新社会治理纪事

来源:广西日报 2019-12-28 06:53   https://www.yybnet.net/

本报记者李贤通讯员尚永江

“最近,城区发生了几起广场舞扰民纠纷事件,各街道社区要加强此类事件的排查化解力度。”12月3日大早,柳州市城中区综治中心即在街道社区领导政务网络社交群发布信息。几分钟后,河东街道工委书记回复:“河东两个社区、两个村已全面展开排查工作。”其他6个街道负责人相继回应,并在群里“晒”快速化解此类纠纷的经验。

近年来,柳州市城中区积极创新社会治理,推广运用网格化解难题,共排查矛盾纠纷1120件,调解成功1118件,调解成功率99.8%,使矛盾纠纷发现在萌芽状态、化解在细微之中,做到发现早、化解快,实现社会和谐。该区荣获“全国人民调解先进工作集体”。

做足“微”文章

城中区地处柳州市中心,在快速发展的同时,也积压不少矛盾纠纷。为及时化解各类矛盾,城中区独辟蹊径,把辖区7个街道33个社区(村)216个网格的所有住户纳入216个“微网格”,使非涉密平安信息在“微网格”内快速双向流动,将社区和群众零距离、无时差地联系在一起。

通过“微网格”,网格员及时将采录的各类矛盾纠纷、平安隐患、社情民意信息,上报到综治信息平台,然后进行分派、处理及反馈,高效解决群众反映的问题,切实解决了一直困扰网格员的“入户走访难、发现问题难、服务群众难”等问题,成为排查矛盾纠纷的利器。

为解决社区(村)工作人员工作积极性不高的问题,城中区通过第三方公司聘请社区网格员,对辖区内的矛盾纠纷进行排查化解,并制定奖励制度:每排查一起矛盾纠纷,由第三方公司补贴网格员20元工作经费;每成功化解一起矛盾纠纷,据难易程度,给予50元到100元不等的奖励。此举,大大提高了网格员发现化解矛盾纠纷的积极性。

城中区下辖6个村民委员会。为增强村民遵纪守法的意识,减少矛盾纠纷发生,城中区指导各村制定综治村规民约,有效维护基层社会安定和谐。

做实“微”功夫

传统的实体矛盾调处室,在矛盾纠纷的化解中发挥了重要作用,但也存在“受时间、地点、距离限制,信访积案化解成功率低”的局限。城中区通过建立“微信调处室”,把矛盾双方或单方及涉及的相关部门人员拉入群里,适时开展调处,避免当面语言冲突的紧张局面,大幅度提升调解成功率。2018年以来,城中区利用“微信调处室”成功化解11起10年以上信访积案。

潭中街道的樊某、石某夫妇的房屋被拆除后,石某频繁上访。城中区政法委书记王国辉与石某及相关部门工作人员建立“微信调处室”。王国辉主动关注石某的生活状况,联系多家医院为樊某治病,积极协调城区政府为其补交了医保费用;协调相关部门在政策范围内为其儿子解决公租房问题。夫妇俩深受感动,主动签订息诉息访承诺书,国家信访局交办的这件信访积案成功化解。

做细“微”实效

网格“微”调解日见成效,该区委政法委、司法部门着手将社区法律顾问、社区辅警、社区心理咨询师等力量调入网格群,充实调解力量,推进政务服务大融合。

静兰街道三门江林场的周和清老人,退休后回到村里居住,在邻里之间有较高威望。2019年3月,老人被邻里推举为所在网格的人民调解评议员,经他调解和评议的邻里矛盾已达到13起,其中通过网格“微”调解评议的有9起。

为确保调解质量,城中区还开通人民调解当事人满意度评价渠道。在调解结束后对调解当事人进行电话短信或者微信回访,当事人可对调解过程、结果以及调解员综合表现进行评价,实现调解全过程监督管理。对不符合人民调解工作要求的网格员,建立了聘用、管理、考核、奖惩和辞退的相关制度。

网格“微”调解在群内化解矛盾纠纷,在群众身边化解怨气、戾气,缓和了家庭矛盾、融洽了邻里关系,起到了“化解一矛盾,教育全网格”的成效,实现了“小事不出群,矛盾不上交”,成为法治、德治、自治的群众参与平台。

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