广西首个环评改革试点带来大变化 预计北部生态新区建设项目落地减少70%以上的环评时间，同时减少约50%的环评费用

环评改革试点受益项目北部生态新区湿地公园，落地速度快，建设速度快。

记者 粟桂利

晚报讯 12月5日上午，北部生态新区湿地公园项目的建设工地上，部分草坪、绿化树已经完成种植，有施工车辆和施工人员在忙碌养护。柳州市北城投资开发集团战略项目计划部工作人员颜路指着面前的一大片绿植说，今年8月才开始申报环评，现在已经有模有样了，他工作9年来，现在的这个进展算是飞速了。

“我们在北部生态新区湿地公园项目有10个基础道路建设项目，通过新政策完成环评审批，节省了五六十万元。”颜路说，环评审批快、企业节约成本，都得益于市生态环境局的环评审批改革。他说，改革前，公司一个项目的环评报告表从编制到完成审批要1个月，报告表编制花费5万元以上。改革后，项目环评审批一共花了3天时间，费用接近零花费。

近年来，柳州持续开展“放管服”改革系列工作。市生态环境局严格按照上级部门和市政府的部署，陆续实施了剥离二层单位的环评业务、向市审批局移交所有行政许可事项、执行新的环评管理名录、在环境监管领域全面实施“双随机、一公开”制度、出台市级的环境行政处罚自由裁量权目录，严控环境执法等一系列措施。这些措施，减少了对相关市场活动的直接干预，强化和规范了事中事后监管。

解决建设项目环评“慢、难、繁”，是企业对柳州市优化营商环境的一项具体期盼。今年5月，在充分论证的基础上，柳州市以规划环评为载体，在北部生态新区落地了广西首个环评改革试点，对新区基础设施、社会事业与服务业及主导产业项目环评实行“豁免一批、备案一批、简化一批”等三类措施。

北城集团环评审批和环评费用上得到的实惠就来源于此。据了解，以该企业为例，改革试点前，他们一个建设项目的环评报告表，有100多页纸，聘请第三方工作编制报告表耗时需1个半月，费用至少是5万元。另外还有审批时间约10个工作日。改革试点后，报告表或者报告书，简化成备案表，业主单位只需要填写建设内容、项目地理位置、环境影响因素等即可报送北部生态新区生态环境局走审批流程。

北部生态新区生态环境局副局长万力保守预计，改革后北部生态新区建设项目落地减少70%以上的环评时间，同时为企业减少约50%的环评费用。

作为广西首个试点，北部生态新区生态环境局的压力不小，在试点的具体实践中，一直在总结和改进完善工作。比如部分园区和企业提出，目前已经实施的以规划环评为载体的环评改革，虽然能有效解决建设项目环评“慢、难、繁”的问题，但其主要是聚焦较大区域的整体发展，与园区或区域总体规划深度融合，存在着调整周期长、无法局部修正等“转身慢”的问题。

下一步，柳州市生态环境部门将以《优化营商环境条例》等相关规定为依据，不断深化环评改革工作，针对江口工业园等未开展规划修编，又亟需实施改革的重点区域，尽快落地建设项目环评的区域评估工作，为条件成熟的区域实施相关行政许可的“简”和“免”。

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