优化产业链 凝聚新动能 □张联松

疫情面前，柳钢炼铁厂开足马力保生产。 本报通讯员蒋国华摄

市委、市政府赋予柳北区大力发展装配式建筑产业、现代服装产业、金属深加工及循环利用产业的县区产业新定位。遵循这一基本产业定位，柳北区按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，着力优化产业链条，推动创新要素汇聚，持续为城区工业迈向中高端注入新动力。2019年，全区地区生产总值654.1亿元，同比增长7%；规模以上工业增加值297亿元，同比增长5.5%；全年新增规模以上工业企业16家，新增限额以上服务业企业50家，三大产业集聚效应初显，城区产业在高质量发展进程中迈出了坚实步伐。

一、聚焦“补链”，做足传统产业存量

传统产业是柳北区经济运行的“压舱石”。作为老工业城区，这片产业沃土孕育了柳钢等一大批产业龙头。迈入新世纪后，随着白露工业园、鹧鸪江物流园、沙塘工业园等一批功能园区的加速集聚，柳北制造业体系中积淀下一大批汽车配件和机械加工、钢铁深加工、高端木业等传统板块的强优企业。进入经济新常态，柳北区坚持传统产业升级与新兴产业培育并举，紧跟主机企业转型升级步伐，始终瞄准产业链高端，推动优势传统产业焕发新的生机。2019年，特种钢精线深加工生产线建设项目一期实现竣工投产，金属材料循环利用产业园初具规模，受益于税收政策扶持，龙昌金属、钢裕科技、桥哥再生资源利用等金属循环利用企业得到长足发展。园区内传统汽配和工程机械加工产业伴生于柳州汽车机械支柱产业，持续得到优化提升，其中，航盛科技入选了广西瞪羚企业培育库；光裕科技引入进口自动化装配线的产能构建项目（一期）正式投产并实现供货，项目总投资2亿元，全部建成后可形成年产150万台汽车空调压缩机的生产能力。

推动产业链向上下游延伸，在补齐链条和延长链条上下足功夫，是提升传统产业竞争力和生命力的核心环节。一方面，加快推进金属加工产业链条往深里走。紧靠柳钢这座大山，做大做强金属循环利用、精品钢深加工等产业，支持柳钢实业等深加工企业升级发展；学习借鉴济源金属深加工产业园的先进经验，加快把特种钢、不锈钢深加工企业和废钢加工企业引入园区实现产业集聚，积极对接宝武集团及江苏、广东、福建等地精品钢深加工企业，提高行业附加值，加快催生出传统板块新的增长点。另一方面，在存量企业挖潜力、提质量上做实文章。加大各项扶持和优惠政策落实力度，服务好园区汽配和机械加工存量优质企业，通过组织企业申报“千企技改”“双百双新”等政策扶持，盘活、培优园区存量企业，特别注重帮助企业不断降低成本，极力解决一批生产经营中融资难、用工难问题；支持航盛电子、浙亚、柳州宝钢等企业持续加大技改，实施品牌战略，强化市场优势，促进产品系列不断出新，实现市场占有率有效攀升。

二、聚焦“建链”，做强新兴产业增量

新兴产业事关柳北区构建现代产业体系的后劲和未来。2017年以来，基于对建筑工业化发展趋势的准确判断，市委、市政府大力谋划积极推动，柳州装配式建筑现代化产业园在白露工业园西片区破土动工。两年来，产业从无到有，已初成气候，其中广西建工装配式建筑PC项目和钢结构项目分别建成，PC基地投产第一年完成销售收入近3亿元；十一冶朝晖生产基地建设项目正式开工，深圳鹏城PC基地项目、宁波海达装配式生产基地及设计院项目相继签约入园。同时，围绕装配式建筑产业链，园区引进了广西鲁板铝膜和南南铝材等一批装配式建筑配套项目。这些上下游装配项目投产后，园区装配式建筑领域预计新增工业产值约50亿元。同时，2019年，着眼于挖掘服装产业的新机遇新业态，柳北区启动了现代服装产业园规划建设工作，园区规划总面积1200亩，在引导辖区内大量优质纺织服装企业入园集聚发展的同时，着力通过招商引资加快构建起集全产业链一体的现代服装产业新体系。目前，项目一期拔地而起，入园服装企业达12家，伊曲服饰、红裳服装、浪花针织、诗彤贝儿、代代福针织等一批知名企业加快形成较强集聚效应。

高起点构建装配式建筑全产业链、现代服装全产业链，既是柳北区发展新兴产业的核心目标，也是下一步的基本路径。一方面，从横向、纵向建齐建强装配式建筑产业链条。加快十一冶朝晖、宁波海达、深圳鹏城等项目落地投产，支持包括广西建工装配在内的这4家龙头企业朝着EPC总承包模式发展壮大，迅速占领广西区域市场。在此基础上，通过引进、培育、壮大一批装配式装修、装配式建材、绿色施工、绿色技术、质量检测、资源回收、推广营销、人才培训等相关配套企业，带动一批关联产业壮大发展，形成强大的产业集聚效应。着力推进装配式建筑标准化、通用化工作，加强BIM技术在全产业链的应用，推动关键技术的研发、转化和推广。同时，继续在政策上强化对企业的扶持，加快谋划好一批装配式建筑全产业链智造平台应用示范项目，打造一批多类型的装配式建筑样板小区和示范项目，提升柳州装配式建筑的知名度。另一方面，以培育服装创新服务综合体为核心，构建起“全链条、全流程、全生态”的现代纺织服装产业链。加快启动柳州现代服装产业园（二期）、柳州现代服装商贸城（一期）建设，致力于打造“时尚+科技”的服装产业新生态，汇集服装设计、服装工厂、面辅料供应商、品牌、终端门店和软硬件服务商、金融服务商，真正意义上整合设计、面料、制造、分销、物流等为一体的服装产业互联网生态体系。

三、聚焦“融链”，做优产业融合变量

生产性服务业是二、三产融合发展的关键环节，也是产业竞争的战略制高点。随着高质量发展的推进，生产性服务业日益呈现融合化的显著特点。近年来，柳州生产性服务业蓬勃发展，这与柳州产业较强的市场拓展能力和完备的制造体系分不开的。2019年，柳北区生产性服务业规上企业共71家，涉及交通运输、仓储、软件和信息技术、租赁和商务服务业、专业技术等诸多领域，全年生产性服务业规上企业营业收入约110亿元，同比增长25%，其中租赁和商务服务占较大比重。生产性服务业在柳北工业高质量发展过程中发挥了较强的支撑作用；同时，在生产性服务业带动下，柳北区服务业整体优势更加突出，各种现代服务业态加速集聚，鹧鸪江钢铁物流园、桂中海迅物流园、富仕云商电商园等集聚区竞争力得到不断增强。

加快发展生产性服务业是现阶段高质量发展的必由之路，更是引领柳州制造业向价值链高端提升的关键因素。柳州先进制造业实现有效转型升级后，产业和企业必然加速在价值链分工上向“微笑曲线”的研发和市场两端延伸，将混合在企业内部的服务支持部分剥离，这为生产性服务业提供了巨大的发展空间。一方面，找准柳北区生产性服务业发展关键点和发力点。根据柳北禀赋及在柳州产业体系的位置，做好产业、空间、功能、专项规划，着力推动生产性服务业与制造业协同融合发展。另一方面，加快打造生产性服务业集聚示范区。2020年，柳北区启动了钢铁物流及城市快消品中心、汽车后市场中心、高端木业交易中心和现代服装交易中心等“四中心”规划建设。在此基础上，加大扶持力度，优化整合全产业链，依托柳北各大商圈的楼宇、功能园区内装配式建筑和现代服装产业中的服务板块，强化与广西柳州汽车城、广西智能制造城等对接配合，着力提高现代物流、信息技术、研发设计、人力资源、工程咨询等生产服务业与辖区内装配式建筑、现代服装、金属深加工及循环利用等产业的匹配程度，力求在产业培育、载体建设、产业招商方面实现新突破，全力提升柳北区生产性服务业的整体功能、集聚效应和能级水平。

（作者：中共柳北区委副书记、柳北区人民政府区长）

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