至情至理化解矛盾 —— 市公安局深化信访工作创新信访渠道纪实

□记者肖军通讯员 王正祥近年来，市公安局不断深化信访工作，在信访渠道上创新形式，至情至理化解矛盾，收获了“重点信访案件化解率达到100% 、信访工作绩效考评全区排名第一 、群众满意度测评获全区第一名”等成绩，切实维护了人民群众的合法权益。

“领导包案”解决信访积案

[镜头一]1996年，市公安局一个支队办理了一起公司非法集资案件，结案后有100余万元涉案款因当时政策原因未退还受害人，该案60多名受害人一直不断上访。为此，市公安局将该信访事项列为信访积案，副市长 、市公安局局长胡明朗多次接待上访人，经过调查 、分析 、论证，得出该信访人员的诉求是合理的结论。公安机关向上级进行专题报告，并协调有关部门，解决了该案上访人员应获得的退款，妥善解决了该信访问题。

[群众声音]这事尽管历时13年，但最终给我们解决，我们高兴呀！”诉求者除了喜悦，更多的是感激。

[画外音]而对于公安民警来说，每解决一个难题，每看到上访者露出笑容，他们就感觉心里的压力减轻了一些。要知道，为了解决信访积案和信访疑难案件，市公安局推行了严格实行领导包案 、严格推行重大疑难信访问题会商 、严格责任倒查 、健全信访事项终结有序退出等五项刚性制度。由于强力执行了这些刚性制度，2010年全局久访不息的35件疑难信访案件全部 办结。

“视频接访”温暖人心

[镜头二]三江侗族自治县同乐乡的覃先生很想上访，但苦于路途遥远，居住在山沟沟里的他家，离市区有近400公里路程。

一边是强烈的上访决心，一边是遥遥路程，覃先生不知如何是好。

三江县公安局得知这一情况后，向他传达了“视频接访”这一项特色服务，他兴奋不已。于是在县局的安排下，他通过视频向副市长 、市公安局局长胡明朗进行了远程上访。随后，胡副市长又远程指导督促三江县公安局依法办理该信访问题。覃先生及其家属没想到没出门就解决了自己的大问题。

[群众声音]视频接访不仅不耽误做工时间，还实实在在地为我们节省了车费及食宿费，公安机关为老百姓服务到了家，我服了他们。

[画外音]市公安局依托信息化建设优势，开发了远程“视频接访”，让诉求者在家就能得到市 、县公安机关领导接访，既为信访人节约了上访成本，又提高了信访工作效率，受到边远地区群众的欢迎。

网上网下的“信访超市”

[镜头三]飞鹅路窗帘市场门面业主凤女士门面里的笔记本电脑被抢，她很气愤，但又抽不出时间到派出所报案。她想起媒体上刊登过柳州开通了网上公安局，于是抱着试试看的心情，轻点鼠标在网上公安局“网上信访”栏目进行了“诉求”。凤女士没想到她的这一网上报案，让胡明朗副市长接到了，于是他亲自在网上对该个案做了回复，并要求刑侦部门迅速寻找线索破案。经过努力，警方很快抓获了4名犯罪嫌疑人，并追回了被抢的笔记本电脑。

[群众声音]“通过这次成功的网上报案，我认为‘网上信访\’是真正为群众排忧解难的平台。”凤女士说。

[画外音]2010年以来，市公安局将“五级五长接访”向下延伸，向严规范。在建成“信访超市”基础上，创新推出互联网与移动手机“网上信访超市”，积极回应人民群众新期待。2010年3月，正式开通柳州市网上公安局，建有市局 、分县局和支队 、派出所 、警务室四级互联网站545个。2010年底，又开通了全国首个手机版“柳州市移动网上公安局”。网上公安局设立了“网上信访”栏目，更进一步方便了群众反映信访诉求。据统计，自2010年以来，市公安局接待群众来信来访办结率达94%，而停访息诉率达

80.%。

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