免费午餐的“柳州模式”系列报道之四 免费午餐的民生意义

午餐的饭菜被同学们吃得精光。营养的免费午餐。!!!!!!免费午餐实行3年，这一民心工程已经形成了“柳州模式”，在全国范围内受到关注。也许在很多人看来，一顿午餐3元的补助钱不多，然而每天在10万个孩子身上投入3元，并想尽办法保障这3元钱一分不少都成为孩子的午餐，委实是一个庞大的工程，更需要立足根本的民生情怀。

教育家的发现和感动

胡新懿是教育部基础教育课程中心 、教育部基础质量监测中心课题组专家 、国家教育行政学院特聘教授，国家级的教育专家。他，长期关注柳州教育。

2009年9月，他在一次考察调研中走进三江侗族自治县一所小学的食堂，发现食堂环境很好，而且学生午餐免费；又走了几所学校后，发现都是这样的现象。当他得知这是柳州市实施的贫困山区九年义务教育段免费午餐工程时，非常感动。“很了不起！柳州的‘免费午餐\’真正是为孩子们办了件大好事，教育是国之根基，这样的事值得向全国推广！”此后，在全国各地进行调研教育教学时，胡新懿 总不忘向当地介绍柳州模式的免费午餐。

制度健全就是责任

在免费午餐实施之前，柳州市相关部门曾有过详细的调研和论证，如何让孩子吃上这顿饭，职能部门费了不少心思，有的提出观点，为了省事可以搞配送制，一位部门负责人听了就摇头：“花钱图省事，不是为孩子好。

每个乡村情况不一样，何况道路遥远，物流成本大，食物保鲜难，很多问题就没办法解决”。是不是等一切条件具备了再施行？这样想更不对，无论如何，要让孩子们先吃上热饭，发现不完善的环节，及时解决！经过三年探索和不断健全，如今柳州市的免费午餐模式已经形成模式， 市学生自主管理中心调研员吴兴华认为：免费午餐的实施过程中，最有效的监督是制度监督，有了合理的制度设计，才能确保财务和质量监管真正落实到位，这样改善农村贫困学生的营养就不会成为一句空话。

用情比制度更可贵

记者通过走访多所北部三县的学校发现，好事情还可以做得更好。比如虽然每天的补助到位，但学校新建 、改建食堂需要资金投入，一些教学点由于资金有限，建设一个符合卫生标准的食堂捉襟见肘。也有老师提出，有时在物价浮动的情况下，为孩子调剂营养得花不少心思。事实上，相关部门对出现的情况一直在跟进配套解决。  为了指导好免费午餐的营养配餐工作，今年年初，市教育局委托市一职校对三县的农贸市场供货品种进行了市场调查。通过实地走访，对当地时令蔬菜 、荤菜及调味品的品种和市场价格进行了详细摸底，并根据中小学生每天基本的营养需求情况，因地制宜设计出一周中餐参考食谱。调查中，工作人员发现三县的食物及燃料价格略有涨幅，肉类食品涨幅较大，饮食成本也会相应增加。针对这一情况，今年4月1日起，柳州市将免费午餐标准由每人每天2元，提高到初中每人每天3元，小学每人每天2.5元。

市疾控中心学生卫生科科长王萍告诉记者，这几年来，市疾控中心都配合相关部门进行北部三县中小学生体质状况的调查，近期又做了一次调 查。通过几年的数据对比来看，学生体质有了显著变化，免费午餐是一项老百姓信得过的放心工程。目前，市疾控中心正积极参与免费午餐营养改善计划的调研 、评估中，将根据调查结果进一步制定更加合理 、健康 、切实可行的营养膳食—— — 其中努力，除了对于制度健全的探索外，更包含着我们对于孩子的成长关爱。

明年，柳州市的“免费午餐”模式，将纳入全国范围内的农村义务教育学生营养改善计划。我们为成为这一举措的先行者而骄傲，更为大爱传递到神州的每个山村而倍感幸福。一切为了孩子，是免费午餐的“柳州模式”3年来最为根本的意义，也是关乎我们每个家庭未来的民生大爱。

（全文完）

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