2019年9月底前完成陇南“8·7”暴洪泥石流灾后恢复重建

（记者 李杨） 甘肃省政府近日印发《陇南“8·7”暴洪泥石流灾后恢复重建规划》。根据《规划》确定的目标和重建任务，恢复重建资金总需求51.2亿元，通过中央财政补助、行业专项、省级财政补助以及各类捐赠资金、企业和个人自筹、银行贷款等方式解决。《规划》明确，甘肃省到2019年9月底前将完成恢复重建。

2019年9月底前完成恢复重建

根据陇南“8·7”暴洪泥石流灾害损失评估报告，《规划》范围为陇南全市158个乡镇，其中：22个乡镇为极重区域，58个乡镇为严重区域，78个乡镇为一般区域。《规划》内容包括农村居民住房恢复重建和村镇建设、交通水利等基础设施、公共服务设施、产业扶贫、防灾减灾、生态环境等方面。同时，统筹各类重建项目建设用地需求，优先保障农村居民住房重建用地。

《规划》明确：到2019年9月底前完成恢复重建。其中：2017年底前，完成村镇住房维修加固；2018年8月底前，完成学校、卫生院等公共服务设施重建项目；2018年底前，完成农村居民住房重建并确保入住；2019年9月底前，全面完成村镇配套设施、交通、水利等基础设施、地质灾害治理和生态修复等各类灾后重建项目。

《规划》中对重建区域进行了分区：包括人口安置区、生态保护区、产业发展区、灾害避让区。其中，生态保护区包括自然保护区、森林公园、湿地、湖泊等，以保护和修复生态为主，严格控制人为因素对生态的干扰和破坏。采取工程措施和非工程措施，不断提高水源涵养、水土保持和生物多样性等生态功能，夯实长江上游生态安全屏障基础；灾害避让区则针对资源环境承载能力弱、灾害风险大的地震断裂活动带，滑坡、崩塌、泥石流等次生地质灾害易发多发区域及泄洪通道，实施居民住房及学校、医院等公共服务设施避让搬迁。

多项支持政策助力灾区重建

《规划》明确甘肃省对于陇南灾区恢复重建包括财政、土地、税费、金融等多项支持政策。

在财政政策方面：将按照国家有关政策，对倒塌、严重损毁和一般损坏的居民住房恢复重建给予补助；对农村居民住房重建，考虑建材运输成本、人工费用、基础设施配套等给予适当补助。农村居民重建户可在城镇购房，同等享受农房重建补助政策。

在税费方面：将减免部分行政事业性收费，省级出台的市县收入部分，由陇南市政府自主决定减免；省级收入部分，按程序报批后减免。对受灾居民住房、单位房屋进行原地重建或异地重建，规模不超过原有规模的，免收新增建设用地土地有偿使用费；需要占用国有土地的，免收土地出让收入。

在金融方面：将支持金融机构进一步提升完善灾区金融服务功能。争取人民银行增加灾区再贷款、再贴现额度，引导各银行加大信贷投放力度，满足灾后重建合理资金需求。支持陇南市发展中药材等特色农产品保险，为灾区群众稳定增收提供保障。

在就业援助与社会保障方面：针对因灾出现的就业困难人员，纳入就业援助范围，优先保证灾区零就业家庭至少有一人就业。对因灾致贫的家庭，优先纳入低保范围。灾区享受失业保险待遇的失业人员自谋职业、自主创业的，可按规定一次性领取失业保险金。

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