【中央媒体看陇南】甘肃陇南用智慧手段提升自然灾害防治能力

新华社兰州电（记者任卫东程楠）早上八点多，姜开闯准时来到村委会办公室，首先仔细检查了无线广播设备。然后，他打开抽屉，拿出盘子大小的一面铜锣擦拭起来。“灾害一旦来袭，如果无线广播无法使用，敲锣就是警报。”他说。

姜开闯是甘肃省陇南市武都区马街镇姜家山村的村主任。十年前，汶川大地震波及毗邻四川省的陇南市，陇南成为汶川地震中除四川主震区以外受灾最严重的地区之一，九县区中有七个县区被评估为重灾县。当时，姜家山全村207户中有206户的房屋彻底倒塌。然而，十年后，这里村容整洁，户外绿色的应急避难场所标志格外醒目。

中国是自然灾害多发国家。十年来，政府和公众对防灾减灾持续关注，智慧手段让中国自然灾害防治能力不断提升。

汶川地震后，按照抗震设防八度要求和现行建筑抗震设计规范，陇南市对建筑工匠进行了抗震技术培训，206栋抗震的二层小楼在姜家山拔地而起。

“村里制定了专门应急预案，还组建了20人的应急救援队伍，我担任灾害信息员。”姜开闯说，遇到雨、雪、大风天气，他就要在村里不时巡查，同时第一时间将信息反馈到上级。遇到突发灾情，他会和村里的应急救援队伍引导村民进入附近的应急避难场所。

姜开闯所做的信息员工作，只是陇南市自然灾害监测预警应急指挥系统的一部分。陇南地处青藏高原东侧边坡地带，受地理位置、地形地势等因素的影响，极易发生自然灾害。2008年至2010年发生的3次特大暴雨导致滑坡、泥石流灾害，造成了巨大经济损失和人员伤亡。

陇南市气象局局长樊明介绍，过去，气象、国土、地震等部门各管一块，部门行政“条块化”、信息不互通，信息孤岛现象严重，不利于防灾减灾工作开展。从2011年开始，由陇南市气象局牵头，整合了国土、水务、水文等多个单位的600多个自动雨量站，多部门共同自主研发了陇南市自然灾害监测预警应急指挥系统。

如今，站在陇南市大数据政务中心的大屏幕前，通过陇南市自然灾害监测预警应急指挥系统，各地出现的降水、灾害等情况可实时得到反馈。

陇南市水务局防汛办副主任汪会栋表示，智慧手段整合的气象大数据，彻底实现了将灾后被动救援，转变为灾前主动防御。“目前，已经做到了雨情实时滚动，预警实时滚动。从发现雨情到预警到村，不到5分钟时间，大大提升了防灾减灾效能。”

陇南市的做法是中国利用智慧方法有效防灾减灾的缩影。不久前，地震预警四川省重点实验室、成都高新减灾研究所对外宣布，他们开始在四川和云南两省建设中国地下云图网，拟在两年内建设2000个地下云图监测站。

如今，不断创新的智慧手段正促进中国基层灾害防治能力逐步提升。“目前，陇南已设置1050个乡村预警广播，可将实时文字信息直接转换成语音对外预警。”汪会栋说。

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