过去他是政策制定者中的一员要求基层把各种制度文件都

过去他是政策制定者中的一员，要求基层把各种制度文件都上墙公布；如今他自己到了基层执行这些规定，发现即使把所有墙壁铺满也贴不完这么多文件。他呼吁——

□穆桥梁 本报记者 孔芒

6月25日，泸州市合江县合江镇大水河村观景大田到龙屋基2.5公里村道改建工程正式启动。这条村道改建后，可以解决1000多村民的出行。为了四处筹集修路资金，村党支部书记张涛倾尽心血。

2010年村级换届，合江县实施“能人治村”工程，县委组织部电教科干部张涛作为全县第一批先提拔后下派的“副科级”村支书，来到大水河村走马上任。从组工干部变成“泥脚杆”村官，从政策的制定者变为执行者，他真切感受到群众最关心什么，什么样的政策最受基层欢迎。

实践新知

“有的要求不符合基层实际，村支书有点不好当”

第一个感受：集中培训不现实。

到任后，抓党建工作很在行的张涛，却在召集党员开展培训的工作中碰到了“钉子”。

“要求每村每个月将党员集中起来培训3次。”张涛说，“这是我自己在电教科工作时定的制度。现在亲自操作，才发现确实有难度。”

大水河村有71个党员，近一半常年外出务工，9个是残疾人，3个已年满90岁。张涛费了很大工夫召集党员培训，但人最齐的一次也不过36人。党员来培训，到了中午按说该安排午餐，可村上的工作经费又难以承受。张涛将实际情况向县委组织部作了汇报。很快，县上就把“集中培训3次”调整为“灵活组织学习3次”。

第二个感受：资料多。

一个村要面对上级的四五十项业务检查，每项业务都要求完善资料，动辄就是好几盒，占用了村干部大量精力和时间。另外，各部门都要求将相关制度上墙，党建、计生、安全维稳、健康教育……村办公室凡是有空白的地方都贴满了。

张涛又一次到县里“诉苦”，引起了高度重视。县里专门研究整改，对全县村活动室的上墙资料实行统一规范，活动室的墙面这才“清爽”起来。“有些要求不符合基层实际，落实起来非常头疼。”张涛显得有些无奈。

党建感受

“支部活动搞得好，基层党组织才有凝聚力”

大水河村紧邻县城，是一个城郊村。张涛原认为这个村应该是数一数二的。可到村上一看，这里贫富差距大，各项工作推进滞后，镇上考核长期在末位徘徊；全村党员中60岁以上的占了67%，2007年以来没有发展过一个党员……

新官上任三把火，先烧哪一把？

当时元旦春节将近，张涛走访慰问、了解村情。他遍访全村困难党员、困难群众、离职村干部。90多岁的老党员周绍荣紧紧拽住张涛的手说：“我们好久没感受到组织的温暖了。”

张涛主持召开了第一次村两委会，从早上九点一直开到下午两点，从观望到讨论，从讨论到争论，最终大家一致认为：首先应该抓党建凝聚人心，其次抓产业发展、抓招商引资……

全村党员分成了9个党小组，每月开展一次活动；支部每季度开展一次集中活动。张涛认为：只有把支部活动搞好，基层党组织才有生机活力，才有凝聚力。在活动方式上，他一改“念念文件读读报”的模式，每周播放一次红色电影，组织党员学习上网，邀请老干部和农技专家为党员讲红色历史、传授技术，到贵州省习水县学习大棚种植中药材等。

贫困老党员丁国才积极调解邻里纠纷，被评为“和谐星”；种植大户蔡先能发展蔬菜10多亩，带动农户20余户，被评为 “发展星”……针对党员先锋模范作用发挥不够的问题，张涛创新推行“党员先锋行为管理”。

短短半年时间，两名积极申请入党的年轻人成为了预备党员，8位村民成为入党积极分子。村上增配了6台电脑，安装了大屏幕，接进了互联网，开通了“亲情视频”，建立了“大水河村QQ论坛”等。

驻村心得

“只要公道正派、一心为民，村民就会拥护你”

2010年，县城西扩项目启动，大水河村11个社有6个社在城市规划范围内。征地工作刚一开始，就有村民说：“张涛是县上派来对付我们的，目的就是想少花钱搞拆迁。”

怎么办？他想起了临行前部领导送他的一句话：“只要公道正派、一心为民，老百姓就会拥护你。”

很多村民一起来到村办公室反映：“要是补偿费装进肖方友私人包包头，我们一幢房子都不得拆。”据村民说，肖方友1986年承包了集体的19株荔枝树，合同期间，利用不正当手段将荔枝林办成了自己的产权，按照征地政策，他将获得20多万元补偿。

张涛当即承诺：3天内给大家一个客观公正的答复。他咨询林业局、农业局、法制办等单位，到档案局查阅资料，走访知情人士，最终妥善解决了产权纠纷，得到了群众认可。

回顾下派的工作经历，张涛深有感触：“下派任职以来收获特别大！机关的同志都应该去基层当当‘村官\’！”

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