人水和谐的泸州实践

泸县百和镇防洪治理工程成为风景。

■本报记者 简放鹏 文/图

在3年试点建设全国首批水生态文明城市过程中，泸州市围绕“创新强水，开放活水，协调兴水、绿色饮水、共享惠水”的治水思路，树立“三江（长江、沱江、赤水河）共治、人水和谐”的理念，将水生态文明建设与产业转型升级、新型城镇化建设同步推进，着力把城乡统起来、降雨用起来、河库连起来、水土保起来、源头抓起来、资源管起来、产业兴起来。

降雨用起来

泸州市降雨充沛，年降雨量在1000毫米左右，主要集中在5月至9月，占年总降雨量的75%以上。对此，泸州市实施“大中小微”并重发展的措施，增强水利项目支撑能力。试点以来，泸州市新建、续建黄桷坝、倒流河、锁口、观文4座中型水库，可新增蓄水能力9300万立方米，可供水人口25万人，可新增灌溉26万亩；新开工建设纳坪、朝门等7座小型水库，整治多座病险水库，新建整治大量的山坪塘，可新增恢复蓄水能力5800立方米，可新增有效灌溉面积12万亩。

河库连起来

走在刚整治好的泸县百和镇河道整治工程的人行道上，看着周围新村拔地而起，亭台楼阁错落有致，与整洁的河道交相辉映，给人愉悦的感觉。

百和镇防洪治理工程布置在该场镇附近，分布在大鹿溪河干流及其支沟上。以前，这里河床淤积，垃圾成堆，一到汛期，洪涝灾害频发，沿河群众的生命财产安全受到了威胁。

为了改变这种面貌，当地政府将场镇河道列入了重点整治计划，新建堤防2千米，清淤1.5千米。该工程大量采用生态复合堤，可保护河道的生态功能。同步实施了雨污分流、市民休闲广场建设，设置亲水平台、休闲设施及人文景观，解决了沿河脏乱差等现象，成为百和镇一道亮丽的风景。

“这个河段通过疏浚、起淤治理，河道扩宽，解决了河壅高、行洪不畅的问题。堤防工程可保护百和场镇4200名居民、两岸20余家企业和3000亩耕地的安全。”市水务局高级工程师吕有华如是说。

3年来，泸州市实施“上下游、干支流、左右岸”共治，实施永宁河、赤水河等小流域水系连通工程，让江、河、湖、库互联互通，采取综合措施提高防御洪水能力，改善河流生态环境，治理河长80公里，提升了防洪能力，改善了3座县城和28个乡镇的人居环境，以实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。

以水兴城 以水兴业

3年来，泸州市以水兴城、以水兴业，助推泸州绿色发展。

泸州市开展国家水生态文明城市建设，提升了泸州“生产、生活、生态”现代水安全的保障能力，促进了泸州投资环境显著改善，推动了产业发展转型升级。试点建设以来，成功引进了中国五冶集团、华为公司等世界500强企业，许继集团、步长制药、海吉星等央企、国企和知名企业。做到了“投资环境改善，产业兴起来”。

试点建设以来，全市新增灌溉面积25万亩，发展节水灌溉面积34万亩，为现代农业发展提供了重要支撑，泸州市木质原料基地、苗木花卉基地、中药材基地、特早茶基地、特色水果基地、红粮基地、特色水产基地都得到了快速发展。成功创建泸州国家现代化农业示范区，为泸州市推进现代农业发展提供了大平台。做到了“生产环境改善，农业强起来”。

其中新增竹基地101万亩，让泸州市竹基地面积达到378万亩，居四川省之首。竹产业已成为泸州市农民增收的重要途径和农村经济发展的重要支柱之一，也让泸州成为川南竹产业集群核心区。

试点建设以来，泸州市围绕“沿江组团、北进南拓、东接西延、拥江发展”城市发展思路，推进长江、沱江“两江四岸”综合整治，出台了《泸州市两江四岸城市设计控制准则》，规划建设了滨江公园、张坝水利风景区、江阳湿地公园、龙马潭湿地公园、凤凰湖国家湿地公园等一批公园，提升了城市品质。做到“‘两江\’环境改善，城市靓起来”。

泸州市还成功创建中国特色竹乡，中国特早茶之乡，护国陈醋（百年老字号）、真龙柚、护国柚、天仙枇杷、江之阳（蔬菜）、赤水河椪柑等区域特色品牌。做到“水生态环境改善，品牌塑起来”。

此外，在“城乡统起来”方面，泸州市实行城乡一体化发展，统筹水资源保护、管理，开发利用；在“源头抓起来”方面，实行源头治理，加强水污染防治；在“资源管起来”方面，加大水资源管理力度和保护力度，落实最严格水资源管理制度，逐步走向规范化、制度化、法制化轨道；在“水土保起来”方面，实行山、水、田、林、路系统治理，推进水土保持工程建设。

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