陈仓近日四川泸州市江阳区黄舣镇党政办工作人员朱继宏

陈仓

近日，四川泸州市江阳区黄舣镇党政办工作人员朱继宏，午休期间在厕所摔倒，抢救无效死亡，被认定为“因公牺牲”后，引起网友争议。网友争论的焦点虽多，但是，最核心的问题只有如下几个：什么是公务？什么是私务？什么是因公？什么是因私？什么是牺牲？什么是意外事故？

公务员朱继宏“因公牺牲”的理由其实只有一个抽象的理由：星期六加班，“因公”的客观要件是：本人是公务员身份、在单位活动、死亡时间是在加班期间。厕所并非工作岗位，个人进厕所不是职务行为，上厕所的起因是生理需求，并非工作需要，摔伤纯属个人不慎，与公务无关。民政部《关于国家机关工作人员、人民警察伤亡抚恤有关问题的通知》第三条规定：“国家机关工作人员、人民警察因公牺牲和病故的确认，参照《军人抚恤优待条例》的有关规定办理。”根据《军人抚恤优待条例》第九条、第十条的规定：患职业病死亡，在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的都属于因公牺牲。除去这几种情形以外因其他疾病死亡的，均属于病故。显然，上厕所不可能导致职业病，上厕所并非执行公务，机关公共厕所不是办公室，不慎摔伤不是猝然死亡，抢救无效并非医疗事故。商务印书馆2001年修订版《新华字典》关于“牺牲”的定义是：“为正义事业舍弃自己的生命，放弃或损害一方利益”。试问，公务员上厕所有什么正义与不正义？算哪门子事业？上厕所舍弃了什么？又被损害了什么利益？显而易见，所谓“因公”，既无因，也非公。相比之下，朱继宏上厕所“因公牺牲”的定语比以往曝光的公务接待“喝酒烈士”、“游泳烈士”、“旅游烈士”更雷人，如果朱继宏的“因公牺牲”可以成立，那么某些公务员存在的肥胖症、脂肪肝、脾胃虚弱、失眠、高血脂、高血压、高血糖、腰椎间盘突出、前列腺炎、脑溢血等疾病均可按上述文件定为“职业病”，所有“因病医治无效”的公职人员均应按“牺牲”予以抚恤。这不是滑天下之大稽吗？

稍有行政法常识的人都知道，公务员的日常行为有两大类，一是作为自然人和公民个人非公务的民事行为，二是作为公职人员的行政职务行为。公务员上班期间的所有行为并非全是行政职务行为。据江阳区黄舣镇政府工作人员称，朱继宏上厕所前还在网上与女友QQ聊天。午休时间不是工作期间，休息不是行政行为，朱继宏上网与女朋友聊天也不是职务行为。

据报道，7月27日，朱继宏被认定为因公牺牲，中共江阳区委追授朱继宏“优秀共产党员”称号。优秀事迹几何？未见披露。如果以所谓“因公牺牲”为由追授朱继宏“优秀共产党员”称号，那么，在册党员没有不“优秀”的。事实胜于雄辩，泸州市江阳区应该拿出有说服力的事实回答公众的质疑。

（据《华商报》）

新闻推荐

月的攀枝花依旧阳光灿烂暖意融融由四川省康复医学会主

11月的攀枝花依旧阳光灿烂，暖意融融。由四川省康复医学会主办，攀枝花市中心医院医疗集团承办的“四川省第二届脊柱脊髓损伤年会”于11月23日在攀枝花市金海开元名都大酒店拉开帷幕，大会荣邀四川...

泸州新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开泸州而漂泊他乡，最美不过回家的路。