继中共中央、国务院印发 《党政机关厉行节约反对浪费条例》之后,4月30日,四川省委办公厅、省政府办公厅印发 《四川省贯彻 〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》(下称《实施细则》)。其中,要求党政机关配备公务用车实行政府集中采购,应当选用国产汽车,优先选用国产自主品牌汽车和新能源汽车。借此东风,再加上新能源汽车及自主品牌本身成熟度的提升,自主品牌大举进入公务用车采购领域已成事实。
□本报记者 李梓溶
自主品牌早已列入四川省公务用车名单
与此次《实施细则》当中的“优先选用国产自主品牌汽车和新能源汽车”规定不谋而合的是,早在2012年,《四川省党政机关公务用车配备使用管理实施办法》就已颁布实施。“该办法对四川省的公务用车作出了相关的规定。”据四川省机关事务管理局车管处相关负责人介绍,当年出台的《办法》与近期出台的《实施细则》当中对于公务用车的要求高度一致。“该办法指出,党政机关公务用车配备使用应当遵循经济适用、节能环保、保障公务、节约使用的原则,配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车,可实行政府优先采购。鼓励购买耗油低、排气量小的节能环保型汽车。”
同时,记者从四川省政府采购中心得到的相关数据,也印证了四川省在公车改革方面走在了全国前例,并说明了自主品牌“破局”公务用车采购这一趋势。“最近两年来,四川省进行公务用车政府采购,自主品牌已占超过四分之一的份额。”记者在走访中了解到,不论车型、价格、品牌,四川省在公务用车方面都将之前的“双18”规定及“扶持自主品牌”理念贯彻得到位,符合务实的政府采购政策精神。“此次《实施细则》的颁布实施,进一步彰显了四川省在公车改革上的决心。”据省财政厅采购监管处相关负责人介绍,在接下来的政府采购工作当中,将大力倡导和鼓励购买自主品牌及新能源汽车。
选择本土品牌是国际惯例
“这个消息太好,太及时了。”成都机场路一自主品牌4S店相关负责人表示,《实施细则》将对该品牌往后的销量有一定程度的提升。同时,他认为,政府公务用车优先选择本国品牌已是国际惯例。“在美国、日本、德国、英国等国,领导人都是乘坐本国品牌汽车。”上汽荣威市场部相关负责人表示,中国的自主轿车由于起步较晚,在很长时间内的确存在低质低价的问题,因此,使得合资品牌长期占据公务用车领域。但眼下中国的自主品牌汽车有了质的提升,已经具备与合资品牌相当的品牌价值,此时适逢《实施细则》的颁布,可谓是一阵“及时雨”。
政策层面大力扶持,那终端市场对于优先选用国产自主品牌汽车和新能源汽车又作何反应?一企业相关工作人员告诉记者,以前对于这两类车型接触较少,但自去年单位采购了两台自主品牌车型以后,使自己对这类车型有了重新的认识:“性价比高,性能不比合资品牌差。”而另一行政机关工作人员表示,经过多年的公务用车的政策引导,在国家高层领导的率先垂范下,公务用车采购也给予了自主品牌更多的机会。“对此,我们也会积极响应。”
新能源车相关配套还需破题
公车改革中最引人注目的关键词,除了“自主品牌”就是“新能源”了。《实施细则》向新能源车型倾斜,不仅有利于节能减排,也将对汽车行业产生重大的扶持、引导和示范效应。一直以来,四川在推广和鼓励新能源汽车产业方面不遗余力。例如,2010年成都正式成为全国节能与新能源汽车示范推广试点城市。随后,泸州又入选成为第二批新能源汽车推广应用城市。“目前成都在新能源汽车方面开始了尝试,已经有了部分电动公交车,这对市场有很好的带动作用。”有业内人士指出,在大力推广和普及新能源车的态势下,相关配套还需破题。“最大的障碍就是基础设施建设,如充电站该如何布局,以及最开始生产的新能源轿车会因为成本较高而导致价格高昂等难题。”
其次,车型是否经得起市场的考问也是一大难题。“去年四川省采购了一批新能源车型,使用情况却不尽如人意。”据四川省机关事务管理局车管处相关负责人介绍,这批车型充电技术尚不成熟,难以满足用车需求,因每次充电需8小时,却仅能维持80公里的续航里程。“尤其是目前充电设施还尚未完善的情况下,用车时都会担心开车出去,却没电回来。”该负责人认为,在公务用车采购带来全新机遇的同时,也期望车企拿出有说服力、有性价比的产品。
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