江阳区试点“先照后证”推动大众创业

半年时间从业人员同比增加一半多

本报讯（侯涛 记者 庞山岚 罗之飏）

“前天才向区工商局提交资料审核，今天就拿到营业执照了。在‘先照后证\’改革前至少需要近一个月时间。”5月13日，泸州川福鑫商贸有限公司经办人罗世容想着公司很快就能营业了，满心欢喜。门槛低了，创业热了，“先照后证”改革试点已成为泸州江阳区推动大众创业、万众创新的重要措施。

在江阳区，像罗世容一样分享到“先照后证”改革政策红利的还有不少人。据江阳区工商局有关负责人介绍，自推行这项改革以来，平均每天增加10余家市场主体，从去年10月20日至今年5月7日，全区新登记各类市场主体3451户，同比增加1666户，其中办理各类“先照后证”市场主体1441户，新增从业人员4519人，同比增长53.03%。

去年10月，作为全省四个“先照后证”改革试点市州之一，泸州市确定江阳区为全市唯一一个改革试点区县，将110项登记前置审批项目改为后置审批项目，由区纪检监察部门进行动态督查区级部门行政许可审批运行情况。

“改革以前，新办企业如果涉及食品、网吧等经营许可项目，得把许可证办好后,再到工商窗口办执照，周期较长，现在申请人在注册名称核准通过后，把场地落实了就可办理工商执照，一边筹备开业一边办理经营许可手续，时间大大缩短。”江阳区政务服务中心工商窗口首席代表黄富萍告诉记者，除了金融等特殊行业，创业者无须先行取得许可证或批准文件，就可直接到工商部门办理营业执照。“为确保这项改革顺利推进，我们先后建立了服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、并联审批制、限时办结制等制度。”江阳区工商局有关负责人告诉记者，政府工作从“重审批轻监管”转向“宽准入严监管”，从“重事前审批”转向“重事中事后监管”，进一步厘清了政府和市场的关系。

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