深化村集体产权制度改革 村集体经济公司化运营 村支书当上董事长

■本报记者 肖婷

随着民强村集体资产经营管理有限责任公司的组建，纳溪区大渡口镇民强村党支部书记苏小平有了一个新的身份：民强村集体资产经营管理有限责任公司董事长。从村支书到董事长，苏小平要负责带领公司利用村集体资产运营增收。

董事长的身份给予了村党组织书记新的任务。和苏小平一样，全市每个村（社区）两委班子成员都有了新身份。2016年7月起，泸州市所有村（社区）均成立村级集体资产经营管理有限责任公司（下称“集体公司”）管理集体资产，壮大集体经济，带动产业发展，带领群众脱贫。

有董事长，还得有股东。这些村（社区）集体公司的股东就由村民委员会和镇（街）管理村级集体经济的事业单位组成，由村民委员会绝对控股。集体公司董事长、总经理、监事会主席分别由村党组织书记、村委会主任、监委会主任兼任，报酬实行“考核制”。为调动积极性，从今年起，泸州市还明确可以把当年村集体经济经营性纯收入的一定比例作为管理人员奖励资金。

这是泸州市增强群众自我发展能力所探索出的一条公司化运营、做大做强村集体经济的路子。为破解长期以来发展村级集体经济政经不分、无市场主体、无经营平台的突出问题，泸州市在行政村全覆盖成立资产经营管理有限责任公司，目的就是要使每个村发展集体经济有合法的市场主体和有效的经营平台。

为确保集体资产经营管理有限责任公司盈利，结合各村实际，泸州市还推行了盘活集体资产、推进土地流转经营等9种发展模式。此外，泸州市落实扶持政策加大培育力度，如市、区财政为每个村分别划拨2万元启动资金；新村建设、土地出让收入预算、政府购买社会化服务等资金重点向集体公司倾斜，确保集体公司安全度过“成长期”。

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